Постанова № 4277965, 09.07.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.07.09Справа №2а-6845/09/1/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Дубініної А.В., за участю представників відповідача Іванова В.Д., Мірошніченко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сакському районі АРК до Державного підприємства «Сакський виноробний завод» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До окружного адміністративного Автономної Республіки Крим звернулося з позовом Управління Пенсійного фонду України в Сакському районі АРК до Державного підприємства «Сакський виноробний завод» про стягнення заборгованості в сумі 65564,51 гривень.

У судове засідання представник позивача не зявився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

У судовому засіданні представники відповідача проти позову частково заперечували, пояснили суду, що вони визнають заборгованість 21809 гривень, але просять суд надати розстрочку з її сплати. В решті заборгованість утворилася у попередника відповідача філії № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс». Представники відповідач визнали, що вони в частини боргу філії перед Пенсійним фондом України є правонаступниками, але просили зазначену суму не стягувати.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 124 КАС України розглядати справу у відсутності представника позивача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Наказом Міністерства аграрної політики України від 05.09.2008 року № 562 на базі майна філії № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» створено Державне підприємство «Сакський виноробний завод» із наданням йому статусу юридичної особи. Наказом визначено, що Державне підприємство «Сакський виноробний завод» є правонаступником майнових прав та обовязків Державного підприємства «Агроспецсервіс» відповідно до розподільчого балансу.

В судовому засіданні представники відповідача зазначило, що згідно до розподільчого балансу, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики України від 05.09.2008 року № 562, відповідач став правонаступником заборгованості філії № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» перед Пенсійним фондом.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Сакський виноробний завод» (далі ДП «Сакський виноробний завод») являється юридичною особою, зареєстрованою 08.12.2008 року Сакською районною державною адміністрацією, згідно з Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АБ № 055486, свідоцтва про державну реєстрацію серії А01 № 458343.

Судом встановлено, що ДП «Сакський виноробний завод» під час здійснення підприємницької діяльності використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, що підтверджується відомостями, зазначеними відповідачем в розрахунках суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2008 2009 роки.

Судом встановлено що ДП «Сакський виноробний завод» зареєстровано у якості платника внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Сакському районі АРК за № 29050038, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи від 09.12.2008 року (а.с. 9)

Таким чином, ДП «Сакський виноробний завод» являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у тому числі в частині заборгованості філії № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс», яка утворилася перед Пенсійним фондом України.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2008 року філія № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» зобовязалося сплатити 6483,24 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2008 року філія № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» зобовязалося сплатити 5393,71 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2008 року філія № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» зобовязалося сплатити 9318,88 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2008 року філія № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» зобовязалося сплатити 4986,68 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008 року філія № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» зобовязалося сплатити 5293,71 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року філія № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» зобовязалося сплатити 5213,76 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2008 року філія № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» зобовязалося сплатити 5160,59 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року філія № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» зобовязалося сплатити 5202,51 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року філія № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» зобовязалося сплатити 4667,54 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2009 ДП «Сакський виноробний завод» зобовязалося сплатити 5308,97 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 ДП «Сакський виноробний завод» зобовязалося сплатити 5534,92 гривень.

Відповідно розрахунку суми позовних вимог по стягненню заборгованості страхових внесків на обовязкове пенсійне страхування ДП «Сакський виноробний завод» страхові внески за період квітень 2008 року, червень 2008 року березень 2009 року не погасило у повному обсязі на загальну суму 65564,51 гривень.

Таким чином, в порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно до 20 числа наступного місяця не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків на загальну суму 65564,51 гривень.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини3 статті 106 Закону протягом 10 днів із дня її одержання страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду в Сакському районі АРК виставлені вимоги на адресу філії № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» № 50 від 25.03.2009 року на суму 4667,54 гривень, № 24 від 25.02.2009 року на суму 5202,51 гривень, № 1 від 27.01.2009 року на суму 5160,59 гривень,№ 326 від 23.12.2008 року на суму 5213,76 гривень, № 302 від 27.11.2008 року на суму 5293,71 гривень, № 281 від 21.10.2008 року на суму 4986,68 гривень, № 197 від 05.08.2008 року на суму 9318,88 гривень, № 193 від 24.07.2008 року на суму 5393,71 гривня, № 151 від 23.06.2008 року на суму 9483,24 гривень.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду в Сакському районі АРК виставлені вимоги на адресу ДП «Сакський виноробний завод» № 155 від 06.05.2009 року на суму 5534,92 гривень, № 91 від 24.04.2009 року на суму 5308,97 гривень.

Зазначені вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується поштовими повідомленнями.

Судом встановлено, що в визначений абзацом 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в зазначеній вимозі суми недоїмки зі сплати страхових внесків не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Судом встановлено, що згідно довідки УПФУ в Сакському районі АРК від 30.06.2009 року № 3293/02-05 у відповідача ДП «Сакський виноробний завод» зазначена недоїмка зі сплати внесків в розмірі 65564,51 гривень, яка на час розгляду справи не погашена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 65564,51 гривень розрахована позивачем вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Отже, суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі із сплати податків та інших обовязкових платежів.

Суд також не погоджується з доводами представника відповідача, що недоїмка, яка утворилася до створення ДП «Сакський виноробний завод» не підлягає стягненню з відповідача.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено представниками відповідача, що ДП «Сакський виноробний завод» є правонаступником заборгованості філії № 3 «Сакський виноробний завод» Державного підприємства «Агроспецсервіс» перед Пенсійним фондом, тому вона підлягає стягненню з відповідача.

Не підлягає також задоволенню клопотання відповідача про надання розстрочки з погашення боргу перед Пенсійним фондом, оскільки питання щодо надання відстрочки та розстрочки вирішуються відповідно до КАС України виключно після набрання постановою по справі чинності та звернення її до виконання.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Сакському районі АРК підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засіданні, яке відбулося 09.07.2009 року проголошена вступна та резолютивна частини постанови, постанова у повному обсязі складена 14.07.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Державного підприємства «Сакський виноробний завод» (ідентифікаційний код 36112080) на користь Управління ПФУ в Сакському районі АРК погоджену заборгованість недоїмки за страховими внесками на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 65564,51 гривня.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її складання у повному обсязі, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Трещова О.Р.