Постанова № 42774301, 29.01.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2015 року 11:20Справа № 808/12/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чернової Ж.М.

за участю секретаря судового засідання Батигіна О.В.

за участю:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні»

до: Державного підприємства «Підприємства Біленьківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби україни в Запорізькій області №99»

про: стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» до Державного підприємства «Підприємства Біленьківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області №99» про стягнення штрафу у сумі 1700,00 грн. за порушення законодавства України в галузі електроенергетики.

Позивач у судове засідання не прибув, направив суду заяву про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позовні вимоги задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, повістку отримано уповноваженою особою, заперечень на адміністративний позов суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

За приписами ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Статуту Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» є державним унітарним підприємством електроенергетичної галузі і діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності, підпорядковане та належить до сфери управління Міністерства палива та енергетики України та створене відповідно до наказу Міністерства енергетики України від 16.04.1998 №54.

Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» є відокремленим підрозділом ДП «НЕК «Укренерго» і створений відповідно до його наказу від 20.02.2006 № 63, відокремлений підрозділ не має статусу юридичної особи та дії від імені ДП «НЕК «Укренерго».

Згідно з пунктом 3 Додатку 1 до Положення про відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» ДП «НЕК "Укренерго" структурним підрозділом останнього є Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області, яка діє на підставі Положення про Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області.

У відповідності до статті 27 Закону України «Про електроенергетику» постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 затверджено Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику. Це положення визначає порядок накладення Національною комісією регулювання електроенергетики, державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику.

Пунктами 7, 8, 10 Положення передбачено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії та оформлюється постановою цієї Інспекції. Суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику.

Згідно з статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» №575/97-ВР, суми стягнення штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Судом встановлено, що державним інспектором з енергетичного нагляду Плахутіним Павлом Петровичем 03.10.2013 виданий припис №01/20-16-257 з переліком заходів, спрямованих на усунення порушень і строків їх виконання. Припис був отриманий особисто керівником Янішиним М.В, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою.

23.05.2014 при перевірці відповідача на предмет виконання раніше виданого припису встановлено факт його невиконання, а саме: не виконані вимоги п.п. 1, 4-13 припису від 03.10.2013 № 01/20-16-257 про що складено акт перевірки від 23.05.2014 №01/20-16-312 та акт перевірки (Протокол) від 23.05.2014 № 01/20-16-321.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 7, 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, Старший Державний інспектор Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області Драний Р.В. виніс Постанову від 03.06.2014р. № 01/20-01-022 про вкладення на Державне підприємство «Підприємство Біленьківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області № 99» штрафу у розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень, 00 копійок). Доказів оскарження припису від 25.12.2013 № 01/20-07-068 суду не надано.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику», старшим Державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області Драним Р.В. винесено постанову від 03.06.2014р. № 01/20-01-022 про накладення на Біленьківську виправну колонію Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№ 99)штрафу у розмірі 1700 грн., яку направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримано уповноваженою особою 11.06.2014, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження вказаної постанови суду не надано.

Відповідно до пункту 10 Положення, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

На підставі викладеного та враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати суми штрафних санкцій у розмірі 1700 грн. до Державного бюджету України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському районі" про стягнення з Біленьківської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№ 99) суми штрафу за порушення законодавства України про електроенергетику у розмірі 1700 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Біленківської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби в Запорізькій області (№99) штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот гривень) до Державного бюджету України (на р/р № 31110106700122 у банку ГУДКСУ у Запорізькій області, ЄДРПОУ 38025393, МФО 813015, одержувач УДКСУ Запорізького району Запорізької області за кодом бюджетної класифікації 21081100).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова