Постанова № 42765735, 16.02.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/4935/1410 год. 04 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гомельчука С.В.,

при секретарі: Корнієнко Я.В.,

за участю представників позивача: Кириченка К.І.,Таміліної В.В.,

представника відповідача: Юсіфової Н.Ч.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Електромаш" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Електромаш" (далі по тексту - позивач або ТОВ "Авто-Електромаш") звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі по тексту - відповідач або ДПІ у м. Херсоні) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 22.09.2014р. інспекторами Державної податкової інспекції у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області проведено перевірку TOB "Авто-Електромаш" з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічним контрактам: від 01.03.2008р. №1 складеному з "Shanghai Focar Imp&Exp Co., LTD." (China) за період з 20.05.2014 по 15.09.2014, від 15.01.2009 №10/10, складеному з ООО "ПК ИМЗ" (Росія), від 13.01.2012 №13/01-201/7, складеному з ООО "ПК ИМЗ" (Росія) за період з 01.10.12 по 15.09.14. За результатами перевірки складено акт № 317/21-03-22-03/32125274 про результати документальної позапланової перевірки та направлено позивачу податкове повідомлення-рішення від 03.10.2014р. №0003122200. Позивач вважає вказане рішення протиправним та просить його скасувати. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" визначено строк розрахунків по зовнішньоекономічним контрактам у 180 денний термін, а не 90 днів, як вказано в акті перевірки.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні в задоволені позову просив відмовити. Заперечення відповідача обґрунтовані тим, що під час перевірки з питань дотримання вимог валютного законодавства позивача по зовнішньоекономічним контрактам відповідач керувався постановою Правління Національного банку України "Про зміну строків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті", якою визначено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів. Вважає, що податкове повідомлення - рішення винесено правомірно.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області проведена документальна позапланова виїзна перевірка TOB "Авто-Електромаш" з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічним контрактам: від 01.03.08 №1, складеному з "SHANGHAI FOCAR ІМР&ЕХР CO..LTD." (China) за період з 20.05.14 по 15.09.14; від 15.01.09 №10/10, складеному з ООО "ПК ИМЗ" (Росія); від 13.01.12 №13/01-201/7, складеному з ООО "ПК ИМЗ" (Росія) за період з 01.10.12 по 15.09.14, за результатом якої складено акт від 22.09.2014 №317/21-03-22-03/32125274.

За висновком акту перевірки ДПІ у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.10.2014 №0003122200 про сплату пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 20001,07 грн.

Так, перевіркою встановлено, що TOB "Авто-Електромаш" у перевіряємому періоді здійснювало експортно-імпортні операції. На виконання умов імпортного контракту від 01.03.08 №1 (купівля - продаж металоконструкцій) TOB "Авто-Електромаш" перераховано з валютного рахунка 2600901693594/840, відкритого в Філії ПАТ "Державного Експортно-імпортного банку України" в м. Херсоні, на користь іноземного партнера - "SHANGHAI FOCAR ІМР&ЕХР CO.,LTD" (Китай), кошти на загальну суму 23845 дол. США. Імпортна продукція (частини електроустаткування для пуску двигунів внутрішнього згорання) на територію України надійшла згідно з митною декларацією від 28.08.2014 №508050000/2014/007761 на суму 34645 дол. США. Попередньою документальною позаплановою виїзною перевіркою за період з 22.01.14 по 19.05.14, відповідно до акту від 22.05.2014 №178/21-03-22-03/32125274, станом на 19.05.14 по вищезазначеному контракту встановлена дебіторська заборгованість в іноземній валюті у сумі 10800 дол.США /130197,98 грн., строк завершення імпортної операції 07.07.2014 року.

Отже, розрахунок по імпортній операції на суму 10800 дол. США завершено з порушенням строку. Таким чином, TOB "Авто-Електромаш" нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 19854,53 грн. (10800 дол.США х 52 дні (з 08.07.14 по 28.08.14) х 0,3% х 11,784505)).

На виконання умов експортного контракту від 15.01.09 №10/10, укладеного із ООО "ПК ИМЗ" (Росія), TOB "Авто-Електромаш" відвантажено комплектуючих виробів (стартери для а/м та тракторів) на загальну суму 1923174 рос. руб. Оплата за відвантажену продукцію від нерезидента надійшла на р/р 2600901693594/643 в ХФ ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" на загальну суму 1692024 рос.руб. На виконання умов експортного контракту від 13.01.12 №13/01-201/7, укладеного з ООО "ПК ИМЗ" (Росія) за період з 01.10.12 по 15.09.14 TOB "Авто-Електромаш" було відвантажене комплектуючих виробів на загальну суму 762300 рос.руб. Оплата за відвантажену продукцію надійшла на розрахунковий рахунок 2600901693594/643 на загальну суму 1374681 рос.руб. Станом на 15.09.14 кредиторська заборгованість по зовнішньоекономічному контракту №13/01-201/7 від 13.01.12 з нерезидентом ООО "ПК ИМЗ" (Росія) у сумі 231231 рос.руб. (80593,25 грн.), дата виникнення 10.09.2014р. Відповідно до угоди про взаємозалік від 27.05.14 TOB "Авто-Електромаш" з ООО "ПК ИМЗ" та листа - заяви про проведення взаємозаліку TOB "Авто-Електромаш" від 26.05.14 №98/26 переплату по контракту №13/01-201/7 від 13.01.12 в сумі 381150 рос.руб. зараховано до оплати по контракту від 15.01.09 р. №10/10. Попередньою документальною плановою виїзною перевіркою за період з 01.07.11р. по 30.09.12 р., станом на 30.09.12 р. по вищезазначеному контракту встановлено, що взаєморозрахунки завершені, сальдо відсутнє. Валютна виручка у сумі 11065 рос. руб. на валютний рахунок TOB "Авто-Електромаш" надійшла 06.05.14 р.

Таким чином, TOB "Авто-Електромаш", нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 146,54 грн. (11065 рос.руб. х 14 дн. (з 23.04.2014 по 06.05.2014) х 0,3% х 0,31533)).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Частиною 4 статті 1 вказаного Закону передбачено, що Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.

Згідно ст. 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Відповідно до п. 1 Постанови Правління Національного банку України "Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті" № 453 від 14.11.2013 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 листопада 2013 р. за № 1951/24483 (далі по тексту - Постанова № 453), встановлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Згідно ч. 8 Постанови № 453, постанова набирає чинності з 20 листопада 2013 року та діє до 17 травня 2014 року.

Частиною 1 Постанови Правління Національного банку України "Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті" № 270 від 12.05.2014 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 травня 2014 р. за № 496/25273 (далі по тексту - Постанова № 270) передбачено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Постанова набирає чинності з 20 травня 2014 року та діє до 20 серпня 2014 року (ч. 8 Постанови № 270).

Частиною 1 Постанови Правління Національного банку України "Про врегулювання ситуації на валютному ринку України" № 515 від 20.08.2014 р. передбачено, що Управління Національного банку України постановляє установити, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Постанова набирає чинності з 21 серпня 2014 року та діє до 21 листопада 2014 року (ч. 8 "Про врегулювання ситуації на валютному ринку України" ).

Відповідно до ч. 1 Постанови Правління Національного банку України "Про врегулювання ситуації на грошово - кредитному та валютному ринку України" № 758 від 21.12.2014 р. передбачено, що Управління Національного банку України постановляє установити, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Згідно ч. 10 Постанови Правління Національного банку України "Про врегулювання ситуації на грошово - кредитному та валютному ринку України" № 758, постанова набирає чинності з 03 грудня 2014 року та діє до 03 березня 2015 року.

Статтею 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" передбачено, що порушення резидентами, крім суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Проаналізувавши викладене, суд приходить до висновку, що позивачем порушено терміни розрахунку по зовнішньоекономічним контрактам, тому пеню нараховано правомірно.

За таких обставин позовні вимоги ТОВ "Авто-Електромаш" задоволенню не підлягають.

Окрім того, суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р., № 3674-VI (далі - Закон №3674).

Ставка збору за подання позову майнового характеру складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше чотирьох розмірів мінімальних заробітних плат.

Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до заявленої чи відхиленої частини вимоги.

Отже, позивачу необхідно сплатити решту судового збору.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Електромаш" (код ЄДРПОУ 32125274) судовий збір в сумі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 лютого 2015 р.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 3.1.3