Постанова № 42765132, 12.02.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2015 року Справа № 803/187/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Я.О.,

з участю представника позивача Кушнір Ю.В.,

представника відповідача Лапковського О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ) звернулася з позовом до дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» (далі - ДП «Волинський облавтодор») про стягнення податкового боргу в розмірі 1 107 558грн. 14 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених статтею 9 Податкового кодексу України (ПК України), однак всупереч вимогам статті 36 ПК України не виконує свого обов'язку щодо своєчасності та повноти сплати податків та зборів в порядку і строки, визначені цим Кодексом, в зв'язку з чим у відповідача виник податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 1 107 558грн.14 коп. Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак дані заходи не призвели до повного погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку із наведеним, позивач просив стягнути з відповідача кошти в розмірі 1 107 558грн. 14 коп. для погашення податкового боргу з рахунків у банку, що обслуговують платника податків.

Позивачем подано письмову заяву про збільшення позовних вимог та стягнення з підприємства податкового боргу з ПДВ в розмірі 2 380 149грн.14коп. в зв'язку з несплатою відповідачем самостійно узгодженого податкового зобов'язання за грудень 2014 року в сумі 1 272 591грн.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала повністю, просила адміністративний позов задовольнити, зазначивши при цьому, що податковий борг з моменту винесення та надіслання відповідачу податкової вимоги, не переривався.

Представник відповідача в письмових запереченнях на позовну заяву та в судовому позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що вимога про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків, відкритих у банках, обслуговуючих боржника, належить розглядати в порядку загального провадження виключно після реалізації податковим органом права на звернення до суду в порядку, визначеному ст.1833 КАС України з аналогічним поданням. Крім того, представник відповідача зазначив, що надіслана підприємству податкова вимога від 06.11.2014р. була погашена, відповідно податкова інспекція зобов'язана була надіслати нову податкову вимогу платнику податків, що, однак, зроблено не було.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» 29.05.2002 року зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 29.09.2014 року.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 12.01.2015 року № 1503181401256 відповідач з 07.06.2002 року перебуває на податковому обліку в Луцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Волинській області за № 156.

Як вбачається з довідок про наявність боргу по платежах до бюджету станом на 12.01.2015р. та 10.02.2015р., розрахунку податкового боргу, витягів з облікової картки платника податків з ПДВ від 31.12.2014р. та 31.01.2015р., копій податкових декларацій з ПДВ за червень - грудень 2014 року, відповідачем самостійно було задекларовано до сплати податкові зобов'язання з ПДВ за червень - грудень 2014 року в сумі 4 741 751грн., які були частково погашені на суму 2 385 079грн.57коп., а також була частково, в сумі 44 118грн.43коп. погашена пеня, нарахована за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань на суму 67 596грн.34коп.

Таким чином, станом на 10.02.2015р. за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 2 380 149грн.14коп., в тому числі: 2 356 671грн.23коп. недоїмки та 23 477грн.91коп. пені, який виник в результаті неповної сплати самостійно узгоджених грошових зобов'язань.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України). Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідачу було надіслано податкову вимогу форми «Ю» від 06.11.2014 року № 11639-25, проте вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу в повному розмірі.

В подальшому відповідно до пунктів 95.1 - 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Твердження відповідача про те, що порядок розгляду стягнення податкового боргу з рахунків у банках передбачає обов'язкове звернення податкового органу з поданням в порядку статті 1833 КАС України і лише після відмови в задоволенні такого подання чи його повернення, визначає право позивача на звернення з аналогічним адміністративним позовом в загальному порядку, судом до уваги не приймається з огляду на наступне.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 1833 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, положення чинного законодавства надають право контролюючому органу на звернення до суду як з позовною заявою про стягнення податкового органу, так і з поданням в порядку спеціального провадження. При цьому контролюючому органу надається право вибору способу захисту порушених інтересів, а наявність у контролюючого органу повноважень на звернення до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом в порядку статті 1833 КАС України жодним чином не позбавляє його права на звернення до адміністративного суду з позовною заявою за загальними правилами КАС України.

Крім того, судом також не взято до уваги посилання відповідача на фактичне погашення останнім податкової вимоги від 06.11.2014р. №11639-25 в зв'язку з проведенням двох оплат на загальну суму 1 400 000грн. 28.11.2014р. та 26.12.2014р., оскільки як вбачається з витягу з облікової картки платника податків - ДП «Волинський облавтодор» по ПДВ - в період між здійсненими оплатами, а саме: 28.11.2014р. та 30.11.2014р. сума податкового боргу збільшувалась на 10 678грн.36 коп. (нарахована пеня) та 554 455грн. (самостійно визначене грошове зобов'язання з ПДВ згідно з поданою декларацією за жовтень 2014 року), відтак податковий борг не переривався, а отже у Луцької ОДПІ був відсутній обов'язок формувати та надсилати відповідачу нову податкову вимогу.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідач суму податкового боргу добровільно не сплатив, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу в 2 380 149грн.14коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків - ДП «Волинський облавтодор», підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 69-72, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, 41, ідентифікаційний код 32035139) у банках, обслуговуючих платника податків, в дохід Державного бюджету України кошти в розмірі 2 380 149 (два мільйони триста вісімдесят тисяч сто сорок дев'ять) грн.14коп. для погашення податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 17.02.2015р. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук