Постанова № 42760138, 18.02.2015, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/201/15-а

ПОСТАНОВА

іменем України

"18" лютого 2015 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області про визнання рішення протиправним

В С Т А Н О В И В:

21.01.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в місті Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області (далі - відповідач) про визнання рішення №9 від 22.10.2014 року протиправним .

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що вказаним рішенням було сформовано вимогу до неї про повернення на рахунки Пенсійного фонду суми переплати пенсії у разі втрати годувальника в сумі 55947,95 грн. за період з 24.06.2008 року по 30.09.2014 року з підстави надання недостовірних даних, а саме довідки ЗАТ «ВОЗКО» №609 від 01.10.2008 року про страховий стаж ОСОБА_2.

Посилаючись на те, що вказану довідку надав страхувальник - юридична особа і не встановлено протиправність такої видачі шляхом проведення службового розслідування, її вини у виявленому факті не має через недоказаність, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав вказуючи, що згідно ст.50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон 1058) суми пенсії виплачені надміру стягуються у будь-якому разі: внаслідок зловживань з боку пенсіонера, або подання страхувальником недостовірних даних, з особи що отримала платіж (пенсію). За рішенням територіальних органів Пенсійного фонду ці суми стягуються у разі, якщо пенсіонер отримує платежі, а за їх відсутності, суми стягуються в судовому порядку.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Вознесенську та в Вознесенському районі з 24.06.2008 року отримуючи пенсію, яка була призначена неповнолітньому сину - ОСОБА_3 через втрату годувальника. Через досягнення повноліття ОСОБА_3 звернувся до відповідача з заявою про продовження виплати пенсії у зв'язку з навчанням і відповідачем було здійснено перевірку підстав призначення такої пенсії і з'ясовано, що надана довідка ЗАТ «ВОЗКО» стосовно періоду роботи ОСОБА_2 не відповідає тій довідці, що надана позивачем при оформленні пенсії по втраті годувальника, фактично страховий стаж ОСОБА_2 не дає підстави (менше 5 років) для призначення такого виду пенсії. На підставі отриманих даних відповідачем було прийнято рішення №9 від 22.10.2014 року яким було відмовлено ОСОБА_3 в продовжені виплати пенсії в разі втрати годувальника та сформовано вимогу про повернення позивачем на рахунки Пенсійного фонду суми переплати пенсії у разі втрати годувальника в сумі 55947, 95 грн. за період з 24.06.2008 року по 30.09.2014 року з підстави надання недостовірних даних.

Вказане рішення оскаржене позивачем лише в частині висунення вимоги про повернення нею на рахунки Пенсійного фонду суми переплати пенсії у разі втрати годувальника в сумі 55947, 95 грн. за період з 24.06.2008 року по 30.09.2014 року з підстави надання недостовірних даних, в іншій частині - про відмову ОСОБА_3 продовження виплати пенсії у разі втрати годувальника у зв*язку з відсутністю необхідного страхового стажу ОСОБА_2, рішення не оскаржується.

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року №280 (далі - Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, може порушувати в установленому законом порядку питання притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні вимог законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зазначені норми кореспондуються з положеннями статті 50 Закону № 1039, згідно з яким суми пенсій, виплачені надміру в наслідок зловживань з боку пенсіонеру або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що Пенсійному Фонду та його органам на місцях надано можливість здійснювати контроль за використанням коштів, що надходять та виплачуються та у разі виявлення порушень законодавства вони можуть пред'являти обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення таких правопорушень тільки стосовно підконтрольним їм органам на предмет приведення їх діяльності у відповідність із вимогами законодавства.

При виявленні випадків виплати суми пенсій надміру, ці органи мають право визначати їх розмір та звернутися до суду, якщо особою до якої висунуто вимогу, не виконано цю вимогу. Позивач ОСОБА_1, як отримувач пенсії, не є особою підконтрольною органам управління Пенсійного Фонду України, вимога відповідача сформована стосовно об'єкту контролю, через що виявлений відповідачем факт може бути зазначено у вимозі, але суми переплати пенсії не можуть бути примусово стягнуті шляхом вимоги. Такі суми відшкодовуються у добровільному порядку або шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про наявність у органів Пенсійного Фонду права заявляти вимогу про усунення порушень, виявлених у ході перевірки лише підконтрольних установ, яка обов'язкова до виконання лише в частині усунення допущених порушень законодавства і за допомогою якої неможливо примусово стягнути виявлені в ході перевірки суми.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.

У справі, яка розглядається, відповідач пред'явив вимогу від 22.10.2014 року про усунення порушень, виявлених під час перевірки заяви ОСОБА_4 про продовження виплати пенсії у разі втрати годувальника у зв*язку з досягненням повноліття та продовженням навчання. При цьому оскаржувана вимога позивача вказує на виявлену переплату пенсії та її розмір.

Зважаючи на те, що переплата пенсії стягується у судовому порядку за позовом органів Пенсійного фонду, правильність її обчислення та обґрунтованість вимоги перевіряє суд, який розглядає цей позов, а не позов ОСОБА_1 про визнання вимоги протиправною.

У провадженні Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області знаходиться на розгляді цивільний позов УПФУ у м. Вознесенську Вознесенського раойну до ОСОБА_1 про стягнення суми пенсії надміру виплаченої.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст.ст. 10-12, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області про визнання рішення протиправним - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя підпис Старжинська О.Є.

Згідно оригіналу: суддя