Постанова № 42747013, 16.02.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року

Справа № 803/202/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до Вовнянського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до Вовнянського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

Перевіркою магазину, що знаходиться за адресою: Рожищенський район, с. Рудня, вул. Центральна, 16, де здійснює господарську діяльність Вовнянське споживче товариство, податковим органом виявлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановленого розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, чим порушено постанову Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв” від 30 жовтня 2008 року №957 (із змінами та доповненнями). За результатами перевірки складено акт від 26.06.2014 року №03/85/21-02/01743275 і прийнято рішення від 05 серпня 2014 року №00030551-21 про застосування до Вовнянського споживчого товариства фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5000 грн. Оскільки відповідачем не було сплачено вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просив стягнути з Вовнянського споживчого товариства 5000 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Ухвалою судді від 05 лютого 2015 року відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі відповідно до ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідач подав заперечення проти позову №4 від 11.02.2015 року, в якому зазначив, що продаж спиртних напоїв за ціною, яка нижча мінімальної роздрібної, проведений помилково. У зв’язку з тяжким фінансовим станом просить штрафних санкцій до споживчого товариства не застосовувати.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 25 червня 2014 року на підставі наказу на проведення фактичних перевірок №408 від 24 червня 2014 року (а.с. 9) та направлень на перевірку від 25 червня 2014 року (а.с. 8) Головним управління Міндоходів у Волинській області, правонаступником якої є Головне управління ДФС у Волинській області, було проведено фактичну перевірку магазину, що знаходиться за адресою: Рожищенський район, с. Рудня, вул. Центральна, 16, де здійснює господарську діяльність Вовнянське споживче товариство, з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За результатами перевірки складено акт від 26.06.2014 року №03/85/21-02/01743275 (а.с. 5-6).

Як вбачається з акту перевірки, перевіряючими, встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, що є порушенням постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв” №957 від 30 жовтня 2008 року. Зокрема, встановлено факт продажу 0,5 л. бальзаму “7 небес” за ціною 34,00 грн., яка є нижчою за встановлений розмір мінімальних роздрібних цін. Даний бальзам було отримано 25.01.2013 року по накладній №Б-Лу 001462 від ТзОВ “Петрус-Алко”. Також перевіркою Z-звітів електронного журналу встановлено порушення постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв” №957 від 30 жовтня 2008 року: встановлено факт продажу вина “Шампанського Совєтскоє” 0,75 л. за ціною 26,50 грн., а саме: 17.06.2014 згідно чека №5917 продано 2 пляшки, та 1 пляшку згідно чека №5918. Дане вино було отримане 20.12.2013 року по накладній №116610 від ПСК “Укооппромторг у м. Бровари”.

З акту перевірки вбачається, що вартість проданого бальзаму “7 небес” складає 34,00 грн., який реалізовувався за ціною, нижчою від мінімальної, яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв” від 30 жовтня 2008 року №957 (із змінами та доповненнями) має становити не нижче 34,90 грн., а вартість вина “Шампанськоє Совєтскоє” складає 26,50 грн., і воно повинно реалізовуватись відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв” від 30 жовтня 2008 року №957 (із змінами та доповненнями) за ціною не нижче 33,00 грн.

Відповідач був ознайомлений з актом перевірки і будь-яких заперечень до акту перевірки ним висловлено не було.

Згідно із частиною 1 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Абзацом 13 частини 2 цієї статті встановлено, що у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої, до суб’єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

За наслідками перевірки в.о. начальника ГУ Міндоходів у Волинській області на підставі ст.17 Закону було прийняте рішення від 05 серпня 2014 року №00030551-21 про застосування до Вовнянського споживчого товариства фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5000 грн. за роздрібну торгівлю вина за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалося ні в адміністративному, ні в судовому порядку, і на час розгляду справи є чинним.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством. Відповідно до пункту 10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Вказане рішення для виконання направлено товариству і ним отримано 11.08.2014 року.

На момент розгляду справи судом, відповідачем фінансова санкція в добровільному порядку не сплачена, про що свідчить довідка позивача від 30.01.2015 року №68/8/03-05-21-07.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, про те, що ним не було допущено порушення чинного законодавства та про незастосування до нього фінансової санкції за вчинене порушення, оскільки предметом розгляду даної справи є стягнення фінансової санкції яка вже накладена за рішенням позивача. Дане рішення у встановленому чинним законодавством порядку відповідачем оскаржена не була і на даний час воно є чинним.

Що стосується тверджень відповідача про тяжке фінансове становище товариства, то це є підставою для прийняття судом рішення про розстрочку сплати боргу після набрання законної сили рішенням суду а не для відмови в позові з цих підстав.

Оскільки відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати фінансових санкцій в розмірі 5000 грн., застосованих рішенням від 05 серпня 2014 року №00030551-21, добровільно заборгованість зі сплати фінансових санкцій не сплачена, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 163, 183-2 , 256 КАС України та на підставі абзацу 13 частини 2 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв” №957 від 30 жовтня 2008 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Вовнянського споживчого товариства до державного бюджету, банк ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014 р/р 31112106700345, одержувач коштів УК Рожищенського району, код платежу 21081100, ідентифікаційний код одержувача 37986509, код виду сплати 135, фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 5000 (п’ять тисяч) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк