Ухвала суду № 42725541, 10.02.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 р.Справа № 820/262/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2015р. по справі № 820/262/15

за поданням Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

до Підприємства об'єднання громадян "ВСЕСВІТ-БУД" Харківської обласної громадської організації "СОЮЗ ІНВАЛІДІВ ЧАЕС ТА АФГАНІСТАНУ"

про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у Дзержинському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області звернулась до суду з поданням до підприємства об'єднання громадян "Всесвіт-Буд" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна відповідача, застосованого на підставі рішення начальника державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області від 13 січня 2015 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2015р. закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

В апеляційній скарзі заявник, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, зазначає, що оскаржувана ухвала постановлена без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, в порушення норм матеріального та процесуального права, є необґрунтованою та підлягає скасуванню.

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Підприємство об'єднання громадян "Всесвіт-Буд" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" (код 37765684) знаходиться на податковому обліку ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області.

Матеріалами справи підтверджено, що начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області на підставі п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78, ст.82 Податкового Кодексу України було винесено наказ від 13.01.2015 року №19 "Про проведення позапланової документальної виїзної перевірки ПОГ "Всесвіт-Буд", код ЄДРПОУ 37765684".

Згідно направлень на перевірку №40 та №41 від 13.01.2015 головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок з окремих питань управління податкового аудиту Альмяшовим Рінатом Харісовичем та старшим державним ревізором-інспектором відділу перевірок з окремих питань управління податкового аудиту Гліля Русланом Бабушийовичем було вжито заходи по проведенню документальної виїзної позапланової перевірки підприємства об'єднання громадян "Всесвіт-Буд" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства щодо з'ясування реальності та повноти відображення в бухгалтерському та податковому обліках із відповідним відображенням у податкових деклараціях результатів операцій з продажу та придбання товарів (робіт, послуг), з подальшою їх реалізацією, по взаємовідносинам з ТОВ "АРОС ГРАНД", код ЄДРПОУ 38824389, за вересень 2014 року.

13.01.2015 року було здійснено вихід за податковою адресою ТОВ "ХІМІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ", а саме: вул. Бакуліна, буд. 11, оф. 3-16.

Однак представник Відповідача не допустив до перевірки про що складено Акт "Про не допуск посадових осіб до проведення позапланової документальної перевірки підприємства об'єднання громадян "Всесвіт-Буд" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" від 13.01.2015 №120/20-30-22-01/37765684.

На підставі звернення про застосування адміністративного арешту майна платника податків начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області на підставі п.94.2 ст.94 ПК 13.01.2015 року прийнято рішення №237/10/20-3022-03-21 про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Судом також встановлено, що в провадженні Харківського окружного адміністративного суду знаходиться справа №820/313/15 за позовом підприємства об'єднання громадян "Всесвіт-Буд" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" до державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 13.01.2015 року №19 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки стосовно нього.

Матеріалами справи підтверджено, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2015 року по вказаній справі відкрито провадження та справу призначено до слухання у судове засідання.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що на час звернення державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області до суду з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, між ПОГ "Всесвіт-Буд" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" та державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області існував спір про право, що підтверджується відповідною ухвалою про відкриття провадження від 16.01.2015 року.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 183-3 провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, в тому числі щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до п. 2 ч. 5 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Згідно п. 9 інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 року №149/11/13-11 спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. Наприклад, платником податків оскаржено до суду рішення про застосування адміністративного арешту (пункт 94.11 статті 94 Податкового кодексу України); оскаржено податкове повідомлення-рішення, яке покладено в основу податкового боргу, що стягується шляхом внесення подання, тощо.

Таким чином, на підставі п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі підлягає закриттю, оскільки, відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому не вбачає підстав для його скасування. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2015р. по справі № 820/262/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Калитка О.М.