Постанова № 42725291, 10.02.2015, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2015 р.Справа № 916/3580/14Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Будішевської Л.О.,

Суддів: Бєляновського В.В., Мишкіної М.А.,

при секретарі судового засідання Шитря О.М.

за участю представників сторін:

від прокуратури - Закернична І.П. - сл. посвідчення, №031666,

від позивача - Асташенкова О.І. - за довіреністю,

від відповідача - Бородінчик С.О. - за довіреністю,

від третьої особи - Шкрібляк М.І. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу «АВТОСТОЯНКА «АСТРА»

на рішення господарського суду Одеської області від 06 листопада 2014 року

у справі № 916/3580/14

за позовом Заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача Обслуговуючого кооперативу «АВТОСТОЯНКА «АСТРА»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

встановив:

У вересні 2014 року заступник прокурора Київського району міста Одеси (далі-прокурор) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (далі-позивач) звернувся до господарського суду Одеської області з позовом, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 30.09.2014р., до обслуговуючого кооперативу «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» (далі-відповідач) про зобов'язання останнього звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану за адресою: 65122, м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 79-А, загальною площею 1510 кв.м. нормативною вартістю 861304 грн. на користь територіальної громади міста Одеси.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.09.2014р. було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради (далі-третя особа).

Рішенням господарського суду Одеської області від 06 листопада 2014 року (головуючий суддя Цісельський О.В.) позов заступника прокурора Київського району міста Одеси задоволено повністю, зобов'язано обслуговуючий кооператив «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану за адресою: 65122, м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 79-А, загальною площею 1 510 кв.м, нормативною вартістю 861304,00 грн. на користь територіальної громади м. Одеси, а також стягнуто з відповідача на користь Державного бюджету України 1218,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду про задоволення позову мотивовано тим, що заявлені прокурором позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована наступним.

Як стверджує скаржник, між споживчим кооперативом «Автостоянка «Астра» та Овідіопольською районною адміністрацією Одеської області 20.02.2002р. було підписано договір оренди земельної ділянки, який посвідчено приватним нотаріусом Куркан Н.Ф. та зареєстровано в Овідіопольській районній державній адміністрації 04.04.2002р. за №9.

Предметом вказаного договору є довгострокове користування на умовах оренди земельною ділянкою, загальною площею 0,151 га, яка знаходиться на території Таїровської селищної ради за адресою: вул. Ак. Вільямса, 79-А. Термін дії договору- 20 років, починаючи з дати його реєстрації.

Тобто, зазначений договір оренди земельної ділянки діє до 04 квітня 2022 року.

При цьому, як зазначає скаржник, інформація щодо наявності договору про користування «спірною» земельною ділянкою кооперативом «Автостоянка «Астра» була як у позивача, так і у прокуратури, що підтверджується листом №65 від 05.12.2011р., який є додатком до позову прокурора.

Таким чином, єдиним вірним твердженням прокуратури, на думку скаржника, як в позовній заяві, так і доповненнях - є висновок, що земельна ділянка площею 0,151 га, розташована за вказаною вище адресою, у власність або у користування кооперативу «Автостоянка «Астра» Одеською міською радою не передавалась, та й така передача не повинна була бути здійснена в зв'язку з тим, що вказана земельна ділянка вже знаходиться у законному користуванні кооперативу «Автостоянка «Астра».

Скаржник вважає, що судом першої інстанції помилково проігноровано договір оренди земельної ділянки від 22.02.2002р., посилаючись на його неналежність та недопустимість в якості доказу.

Саме у Овідіопольської райдержадміністрації на той час були функції реєстратора договорів оренди земельних ділянок, а, отже, суду першої інстанції необхідно було залучити її до участі у справі, оскільки рішення у даній справі впливає на її права та обов'язки.

У запереченнях на апеляційну скаргу прокурор її не визнав, вважаючи її вимоги безпідставними, а рішення господарського суду законним та обґрунтованим.

Представник скаржника в засіданні суду апеляційної інстанції наполягав на задоволенні апеляційної скарги з підстав, викладених в ній.

Третя особа та позивач не скористалися своїм правом надання відзивів на апеляційну скаргу, але в судовому засіданні їх представники заперечували проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, вважаючи їх безпідставними, а рішення суду першої інстанції законним.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив рішення місцевого господарського суду залишити без змін з огляду на його законність.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників позивача, відповідача, третьої особи та прокурора, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом першої інстанції фактичних обставин справи і їх повноту, застосування норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 03.10.2013р. Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області на підставі листа Київського РВ ОМУ ГУУМВС України в Одеській області за №31/19 СО-2284 від 19.09.2013р., було видано направлення №947пр на проведення позапланової перевірки обслуговуючого кооперативу «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 79-А.

На підставі направлення державним інспектором сільського господарства в Одеській області - головним спеціалістом відділу оперативного контролю дотримання вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Одеській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 79-А обслуговуючим кооперативом «АВТОСТОЯНКА «АСТРА».

За результатами проведення перевірки встановлено, що обслуговуючий кооператив «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» використовує земельну ділянку загальною площею 0,151 га за вказаною вище адресою без правоустановчих документів на земельну ділянку, про що було складено Акт перевірки вимог земельного законодавства від 04.10.2013р. за №000702 та керівнику відповідача було видано припис №001536 від 04.10.2013р. про усунення виявлених порушень земельного законодавства у 30-деннии термін.

14.10.2013р. державним інспектором сільського господарства в Одеській області Шукліним В.В. було складено протокол №000981 про адміністративне правопорушення, а також винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №000889 у розмірі 340,00 грн. на в.о. голови Автостоянки «АСТРА» Бородінчіка С.О.

Бородінчік С.О. свою вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП визнав та відповідно до платіжного доручення від 16.10.2013р. сплатив штраф у повному обсязі.

17.12.2013 р. на підставі направлення на проведення позапланової перевірки №1161пр від 12.12.2013р. державним інспектором сільського господарства в Одеській області - головним спеціалістом відділу оперативного контролю дотримання вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Одеській області було проведено перевірку виконання обслуговуючим кооперативом «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» вимог припису від 04.10.2013р. №001536.

За результатами проведення повторної перевірки державним інспектором сільського господарства в Одеській області було заповнено Уніфіковану форму акту перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства (акт перевірки) №000857, в якому було відображено, що вимоги припису №001536 від 04.10.2013р. не усунуто, самовільно зайнята земельна ділянка використовується без правоустановчих документів, у добровільному порядку не звільнена.

Припис №001536 про усунення виявлених порушень земельного законодавства видано 17.12.2013р. та зобов'язано ОК «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» у строк до 17.01.2014р. повідомити Держінспекцію про усунення виявлених правопорушень, який відповідачу було направлено поштою.

Як вбачається з листа КП «ОМБТІ та РОН» №3660-04/290/2 від 18.06.2014р. станом на 31.12.2012р. за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 79-А згідно із матеріалами реєстраційної справи за територіальною громадою м. Одеси в особі ОМР на праві власності рахується нежитлова будівля площею 602,4 кв.м.

Відповідно до інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна станом на 13.06.2014р. за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 79-А зареєстровано право власності за ОМР на нежитлову будівлю загальною площею 602,4 кв.м. Відомості щодо реєстрації інших речових прав у Реєстру відсутні.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що право користування відповідачем спірною земельною ділянкою оформлене належним чином.

Відповідач як у запереченнях на позов, так і в апеляційній скарзі посилається, як на доказ наявності у нього права користування спірною земельною ділянкою, на договір оренди земельної ділянки від 20.02.2002р., укладений між Овідіопольською райдержадміністрацією та споживчим кооперативом «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» терміном на 20 років з моменту набрання чинності цього договору.

Колегія суддів не погоджується з доводами скаржника, з огляду на таке.

Згідно інформації Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 17.12.2014р. №3601/01-15/01/4246, наданої за зверненням прокуратури Київського району м. Одеси, дію договору оренди земельної ділянки від 20.02.2002р., укладеного між Овідіопольською райдержадміністрацією та споживчим кооперативом «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» було припинено шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 27.07.2009р. №812.

Угоду про розірвання договору оренди земельної ділянки посвідчено 31.07.2009р. приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Куркан Н.Ф. Копія зазначеної угоди надана прокурором до заперечень на апеляційну скаргу.

Виходячи з викладеного, посилання скаржника на наявність договору оренди земельної ділянки від 20.02.2002р., як діючого на даний час, є безпідставним, а, отже, посилання скаржника на пункти припиненого договору та твердження про порушення прав Овідіопольської районної державної адміністрації з підстав її не залучення до участі у справі, є неправомірними.

Помилковими є твердження скаржника, що ним законно використовується спірна земельна ділянка, оскільки до нього від споживчого кооперативу «Автостоянка «Астра» перешли його права. Зазначений договір оренди не стосується обслуговуючого кооперативу «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» (код ЄДРПОУ 36553999), так як укладено його із споживчим кооперативом «Автостоянка «Астра» (код ЄДРПОУ 21008431), діяльність якого згідно рішення господарського суду Одеської області від 31.03.2009р. у справі №30/256-08-5417 припинено шляхом ліквідації.

Із Статуту обслуговуючого кооперативу «АВТОСТОЯНКА «АСТРА», затвердженого протоколом установчих зборів учасників ОК «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» №1 від 02.07.2009р. та зареєстрованого державним реєстратором 07.07.2009р. за №15561020000036046, не вбачається, що він являється правонаступником споживчого кооперативу «Автостоянка «Астра».

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що господарський суд дійшов вірного висновку про задоволення позову прокурора щодо повернення спірної земельної ділянки на користь Одеської міської ради, оскільки відповідачем ця земельна ділянка використовується без правоустановчих документів, що є порушенням законодавства.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі є необґрунтованими, оскільки спростовуються зібраними по справі доказами та не відповідають вимогам закону, що регулює спірні правовідносини.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно та всебічно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, надано їм належну правову оцінку та винесено рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, що дає підстави для залишення його без змін.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 99, 101-103, 105

Господарського процесуального кодексу України,

апеляційний господарський суд

постановив:

Рішення господарського суду Одеської області від 06 листопада 2014 року у справі №916/3580/14 залишити без змін, а апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу «Автостоянка «Астра» без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 16.02.2015р.

Головуючий суддя: Будішевська Л.О.

Судді: Бєляновський В.В.

Мишкіна М.А.