Постанова № 42712226, 12.11.2014, Сквирський районний суд Київської області

Сквирський районний суд Київської області

Справа № 376/1795/14-а

Провадження № 2-а/376/25/2014

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 року Сквирський районний суд Київської області

у складі: головуючого судді - Ярошенко С.М., при секретарі - Ткаченко В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сквира адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання незаконними рішень,

встановив:

У серпні 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з вказаним позовом.

В обґрунтування позову зазначили, що ОСОБА_1, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 25.08.1989 року, виданого Сквирською державною нотаріальною конторою та зареєстрованого в реєстрі за №1621, була власником домоволодіння АДРЕСА_1.

Відповідно до рішення сесії Малоєрчиківської сільської ради від 10.06.1993 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на будівництво житлового будинку та господарських споруд і виділено земельну ділянку розміром 0,25 га для будівництва по АДРЕСА_1.

Позивачі разом із членами своєї родини в АДРЕСА_1 побудували новий житловий будинок.

24.11.2004 року Малоєрчиківська сільська рада Сквирського району Київської області винесла рішення про надання ОСОБА_3 безоплатно в приватну власність земельної ділянки розміром 0,40 га по АДРЕСА_1 під будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель, на якій вже був розташований побудований будинок.

11.11.2005 року виконком Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області визнає право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 з господарськими будівлями за ОСОБА_3 та 22.12.2006 року, згідно рішення сесії Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області, передає у приватну власність земельну ділянку біля будинку ОСОБА_3

Про порушення своїх прав дізналися в червні 2014 року, ознайомившись з оскаржуваними рішеннями та вважають їх незаконними, оскільки прийняті з порушенням вимог законодавства.

З урахуванням наведеного, просять визнати незаконними: рішення сесії Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області від 24.11.2004 року про надання безоплатно в приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 під будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель, рішення виконкому Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області від 11.11.2005 року про визнання права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 з господарськими будівлями за ОСОБА_3, рішення сесії Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області від 22.12.2006 року про надання безоплатно в приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства.

Представник позивачів, ОСОБА_4, в судове засідання не з'явилася, звернулася до суду з заявою про розгляд справи в її відсутності, позов підтримує.

Відповідач у судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи в його відсутності, позов визнає.

Третя особа, ОСОБА_3, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений.

Суд, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що ОСОБА_1, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 25.08.1989 року, виданого Сквирською державною нотаріальною конторою та зареєстрованого в реєстрі за №1621, була власником домоволодіння АДРЕСА_1 (а.с. 9).

Відповідно до рішення сесії Малоєрчиківської сільської ради від 10.06.1993 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на будівництво житлового будинку та господарських споруд і виділено земельну ділянку розміром 0,25 га для будівництва по АДРЕСА_1 (а.с. 10).

24.11.2004 року Малоєрчиківська сільська рада Сквирського району Київської області винесла рішення про надання ОСОБА_3 безоплатно в приватну власність земельної ділянки розміром 0,40 га по АДРЕСА_1 під будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель (а.с. 11).

09.12.2004 року ОСОБА_5 виготовлено в районній архітектурі будівельний паспорт на будівництво одноповерхового житлового будинку з надвірними господарськими будівлями в АДРЕСА_1 (а.с. 12-15).

Рішенням виконкому Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області від 11.11.2005 року, визнано право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 з господарськими будівлями за ОСОБА_3 (а.с.16-17).

22.12.2006 року, рішенням сесії Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області, надано безоплатно в приватну власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 18-19).

Власником житлового будинку АДРЕСА_1, відповідно до Погосподарської книги №3 Малоєрчиківської сільської ради за 2001-2005 роки, була ОСОБА_2, 1951 р.н., з 2006 року, згідно Погосподарських книг №1 Малоєрчиківської сільської ради за 2006-2013 роки - ОСОБА_3, 1980 р.н. (а.с.21).

Частиною першою ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл, зокрема, належать: передача земельних ділянок комунальної власності у власність та у користування громадян відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.40 Земельного кодексу України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку.

Згідно ст.140-142 Земельного кодексу України підставами припинення права власності та права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова власника від права на земельну ділянку та від права користування земельною ділянкою і здійснюється за його заявою до відповідного органу, власника земельної ділянки і на підставі яких приймається відповідне рішення.

За змістом ч.2 ст. 159 Земельного кодексу України земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд справи переноситься. Повторне відкладення розгляду спору може мати місце лише з поважних причин.

Згідно ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі

комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Як вбачається з доказів, наданих позивачами в обґрунтування позовних вимог та досліджених судом, при розгляді Малоєрчиківською сільською радою Сквирського району Київської області питань регулювання земельних відносин, органом місцевого самоврядування не дотримано порядку розгляду земельних спорів, чим обмежено позивачів в особистому здійсненні своїх прав при розгляді земельних спорів, а тому рішення органу місцевого самоврядування, якими порушуються права позивачів є незаконними.

Керуючись ст. 6, 9, 17, 18, 158-163, 167 КАС України, ст. 4, 11, 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення сесії Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області від 24.11.2004 року про надання безоплатно в приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 під будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель.

Визнати незаконним рішення виконкому Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області від 11.11.2005 року про визнання права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 з господарськими будівлями за ОСОБА_3.

Визнати незаконним рішення сесії Малоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області від 22.12.2006 року про надання безоплатно в приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С. М. Ярошенко