Постанова № 42706755, 16.02.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2015 року Чернігів Справа № 825/326/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Д'якова В.І.,

за участю секретаря - Воєдило Л.П.,

представника відповідача - Кошової С.В.,

представників третіх осіб - Макієнко С.О., Коломієць В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» до реєстраційної служби Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області, треті особи - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Козелецькому районі, управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство «Чернігівводбуд» (далі - ВАТ «Чернігівводбуд», позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області (далі - РС Козелецького РУЮ Чернігівської області, відповідач) треті особи - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Козелецькому районі, управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області, в якому просить суд:

- відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд» (код ЄДРПОУ 01037784);

- зобов'язати РС Козелецького РУЮ Чернігівської області внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд» (код ЄДРПОУ 01037784).

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 29.12.2014 за №104611110010000193 державним реєстратором було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців про припинення ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд». Проте, на момент проведення реєстраційної дії відповідач не знав про наявність заборгованості ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд» зі сплати страхових внесків до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Козелецькому районі розмірі 155291,69 грн. Оскільки позивач не знав про наявність вказаної заборгованості та визнає її, він звернувся із заявою до РС Козелецького РУЮ Чернігівської області про відміну державної реєстрації припинення ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд». Проте, відповідач листом відмовив позивачу, посилаючись на те, що скасувати припинення державної реєстрації можливо тільки на підставі рішення суду, відповідно до ст. 41 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав заяву в якій просив проводити розгляду справи без його участі та підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позовних вимог.

Представники третіх осіб в судовому засіданні також не заперечували проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Дочірнє підприємство «Козелецька ПМК-209» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» (далі - ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд») (код ЄДРПОУ 01037784) зареєстровано в якості юридичної особи Козелецькою районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 46).

29.12.2014 державним реєстратором було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців про припинення ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд» в результаті його ліквідації.

Постановою Чернігівського окружною адміністративного суду від 29.12.2014 позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Козелецькому районі Чернігівської області до ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд» задоволено повністю. З ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд» стягнуто на користь позивача суму платежів, що підлягають капіталізації в розмірі 155291 грн. 69 коп. (а.с.17-20).

Погоджуючись з вказаною заборгованістю та з метою включення зазначених вимог до реєстру кредиторів ДП «Козелецька ПМК-209», голова комісії з припинення діяльності ВАТ «Чернігівводбуд» та його дочірніх підприємств Чернета О.П. звернувся до відповідача з заявою в якій просив відмінити державну реєстрацію припинення ДП «Козелецька ПМК-209» ВАТ «Чернігівводбуд» (а. с. 22).

Державний реєстратор РС Козелецького РУЮ Чернігівської області листом від 19.01.2015 вих.№02.5-1/17 відмовив позивачу, посилаючись на те, що скасувати припинення державної реєстрації можливо тільки на підставі рішення суду щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, відповідно до ст. 41 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (а.с.23).

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб регулюються Законом України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у реєстраційній справі юридичної особи зберігаються документи, що подаються для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Згідно ст. 16 вищевказаного Закону єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України (ст. 17 Закону).

Відповідно до ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ч.12 ст.36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації є датою державної реєстрації припинення юридичної особи.

До конституційних основ правопорядку у сфері господарювання, визначених в ст. 5 Господарського кодексу України, відносяться економічна багатоманітність, право кожного на підприємницьку діяльність, не заборонену законом, визнання і дія в Україні принципу верховенства права. Відповідно до ст.6 вказаного Кодексу, одним із принципів господарювання в Україні є свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом.

Крім того, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» не встановлено заборони щодо відміни юридичною особою або фізичною особою - підприємцем свого рішення про припинення діяльності юридичної особи.

Статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

В силу ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Таким чином, враховуючи те, що не внесення запису, про який просить позивач, до Єдиного державного реєстру суперечить основним конституційним засадам підприємницької діяльності, порушує права учасників товариства, а також зважаючи на визнання позову відповідачем, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 112, 136, 158-163 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи Дочірнього підприємства «Козелецька ПМК-209» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» (код ЄДРПОУ 01037784).

Зобов'язати реєстраційну службу Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Дочірнього підприємства «Козелецька ПМК-209» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» (код ЄДРПОУ 01037784).

В день набрання рішенням законної сили направити його реєстраційній службі Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя підпис В.І. Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя В.І. Д'яков