Постанова № 42706320, 03.02.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 року 11:00Справа № 808/7961/14 Провадження №ДО/808/960/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання - Сірик К.Л.,

позивач, відповідач: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до: Державного підприємства «Красноармійськвугілля»

про: стягнення 2 782 946 грн. 64 коп.

ВСТАНОВИВ:

14.11.2014 Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 2 782 946 грн. 64 коп.

Ухвалою суду від 17.11.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №808/7961/14 (провадження №ДО/808/960/14), закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 26.11.2014.

Ухвалою суду від 26.11.2014 провадження у справі зупинялося за клопотанням позивача до 13.01.2015.

13.01.2015 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 13.01.2015 провадження у справі зупинялося за клопотанням позивача до 03.02.2015.

03.02.2015 провадження у справі поновлено.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. Згідно з позовною заявою просить стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 2 782 946 грн. 64 коп., у тому числі: плата за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 2 082 208 грн. 85 коп., екологічний податок у сумі 275 940 грн. 33 коп., податок на додану вартість у сумі 277 961 грн., плата за землю в сумі 146 836 грн. 46 коп. Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України. Зазначає, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань, самостійно визначених ним у поданих до позивача деклараціях із зазначених податків. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Направив суду заперечення на позов від 26.11.2014 №4-50. Згідно із запереченнями вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, а позовна заява повинна бути залишена без розгляду на підставі ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку із поданням позовної заяви особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності та у зв'язку із територіальною непідсудністю цієї справи Запорізькому окружному адміністративному суду, оскільки відповідач знаходиться в Донецькій області, а тому справа повинна розглядатися Донецьким окружним адміністративним судом. Просить залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство «Красноармійськвугілля» (код ЄДРПОУ 32087941) зареєстроване 25.03.2003 на підставі розпорядження Димитровської міської ради Донецької області як юридична особа за юридичною адресою: вул.Ватутіна, буд.1, м.Димитров, Донецька область, 85323, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 19.02.2014 та є платником податків і зборів, передбачених чинним законодавством.

За результатами здійснення фінансово- господарської діяльності відповідачем подані до позивача наступні податкові декларації:

- №9041993199 від 24.07.2014 з екологічного податку у сумі 36496 грн. 65 коп.;

- №9042621396 від 24.07.2014 з екологічного податку у сумі 7 614 грн. 78 коп.;

- №9042640008 від 24.07.2014 з екологічного податку у сумі 71 491 грн. 32 коп.;

- №9042621396 від 24.07.2014 з екологічного податку у сумі 895 грн. 37 коп.;

- №9042640008 від 24.07.2014 з екологічного податку у сумі 37 908 грн. 45 коп.;

- №9042640008 від 24.07.2014 з екологічного податку у сумі 22 400 грн. 75 коп.;

- №9042716004 від 24.07.2014 з екологічного податку у сумі 49 278 грн. 61 коп.;

- №9042716004 від 24.07.2014 з екологічного податку у сумі 7 320 грн. 71 коп.;

- №9042716004 від 24.01.2014 з екологічного податку у сумі 42 533 грн. 69 коп.;

- №9045956825 від 09.08.2014 з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, у сумі 336 229 грн. 31 коп.;

- №9045957610 від 09.08.2014 з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 1 275 541 грн. 44 коп.;

- №9045957984 від 09.08.2014 з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 263 329 грн. 78 коп.;

- №9045956582 від 09.08.2014 з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 207 108 грн. 32 коп.

- №9048431514 від 20.08.2014 з податку на додану вартість у сумі 277 961 грн.;

- №9007317122 від 17.02.2014 з плати за землю (земельний податок та (або) орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 47970 грн. 38 коп.;

- №9007665113 від 18.02.2014 з плати за землю (земельний податок та (або) орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 11 743 грн. 83 коп.;

- №9007745217 від 18.02.2014 з плати за землю (земельний податок та (або) орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 26 597 грн. 97 коп.;

- №9006839482 від 14.02.2014 з плати за землю (земельний податок та (або) орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 14 882 грн. 49 коп.;

- №9007704441 від 18.02.2014 з плати за землю (земельний податок та (або) орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 45 638 грн. 04 коп.;

- №9006676891 від 14.02.2014 з плати за землю (земельний податок та (або) орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 3 грн. 75 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000 (далі - Закон №2181-ІІІ) відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/36 від 05.04.2003 на суму 673 577 грн. (отримана головним бухгалтером підприємства відповідача 07.04.2003, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги) та друга податкова вимога №2/52 від 07.05.2003 на суму 673 577 грн. 64 коп. (отримана головним бухгалтером підприємства відповідача 07.05.2003, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги).

Доказів оскарження зазначених вище податкових вимог або сплати заборгованості у повному обсязі відповідачем не надано.

Згідно з карткою особового рахунку відповідача податковий борг відповідача становить 2 782 946 грн. 64 коп., у тому числі: плата за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 2 082 208 грн. 85 коп., екологічний податок у сумі 275 940 грн. 33 коп., податок на додану вартість у сумі 277 961 грн., плата за землю в сумі 146 836 грн. 46 коп.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказів сплати у повному обсязі, визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань з екологічного податку, з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, з податку на додану вартість та з плати за землю відповідачем не надано.

Згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону №2181-III, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу відповідача.

Підпунктом 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому Законом №2181-III порядку.

Так, відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/36 від 05.04.2003 на суму 673 577 грн. (отримана головним бухгалтером підприємства відповідача 07.04.2003, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги) та друга податкова вимога №2/52 від 07.05.2003 на суму 673 577 грн. 64 коп. (отримана головним бухгалтером підприємства відповідача 07.05.2003, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги).

Доказів сплати податкового боргу відповідачем не надано.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Щодо тверджень відповідача про непідсудність цієї справи Запорізькому окружному адміністративному суду, оскільки відповідач знаходиться в Донецькій області, суд зазначає наступне.

Відповідно до розпорядження голови Вищого адміністративного суду України №193 від 02.09.2014 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції» установлено, що розгляд адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду здійснюється Запорізьким окружним адміністративним судом.

Отже, зазначений спір, станом на день подання позивачем позову був підсудний Запорізькому окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення податкового боргу у розмірі 2 782 946 грн. 64 коп., - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (вул.Ватутіна, буд.1, м.Димитров, Донецька область, 85323, код ЄДРПОУ 32087941) податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 2 082 208 (два мільйона вісімдесят дві тисячі двісті вісім) грн. 85 коп. на р/р №33111366700034, код платежу 85 13030100, отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (вул.Ватутіна, буд.1, м.Димитров, Донецька область, 85323, код ЄДРПОУ 32087941) податковий борг з екологічного податку в сумі 275 940 (двісті сімдесят п'ять тисяч дев'ятсот сорок) грн. 33 коп. на р/р №33114329700037, код платежу 85 19010101, отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (вул.Ватутіна, буд.1, м.Димитров, Донецька область, 85323, код ЄДРПОУ 32087941) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 277 961 (двісті сімдесят сім тисяч дев'ятсот шістдесят одна) грн. на р/р №31115029700034, код платежу 30 14010100, отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (вул.Ватутіна, буд.1, м.Димитров, Донецька область, 85323, код ЄДРПОУ 32087941) податковий борг з плати за землю в сумі 146 836 (сто сорок шість тисяч вісімсот тридцять шість) грн. 46 коп. на р/р №33213811700034, код платежу 50 13050100, отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий