Ухвала суду № 42701526, 14.01.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

14.01.2015 Справа № 2а - 1792/08

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у письмовому провадженні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до державного підприємства Лозівського кінного заводу №124 про стягнення простроченої заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні №ВП 41920545, відкритому на підставі виконавчого листа №2а-1792/2008, виданого Харківським окружним адміністративним судом 11.04.2008 про стягнення з Державного підприємства «Лозівський кінний завод №124» на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості заборгованості у розмірі 24150,12грн. на її правонаступника, а саме: Державне підприємство "Конярство України", юридична адреса: 01001. м.Київ, вул.Б.Грінченка, буд.1, код ЄДРПОУ 37404165. Визначити боржником у виконавчому провадженні ДП "Конярство України", юридична адреса: 01001, м.Київ, вул.Б.Грінченка, буд.1, код ЄДРПОУ 37404165.

Як повідомив державний виконавець в обгрунтування подання, в результаті проведених державним виконавцем заходів було встановлено, що згідно з Наказом Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011 №33 «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвита конярства», ДП «Лозівський кінний завод №124» (код ЄДРПОУ 00846412) було реорганізовано шляхом приєднання до ДП «Конярство України» та створено на базі майна підприємства відокремлений підрозділ - філію «Лозівський кінний завод №124» ДП «Конярство України» (код ЄДРПОУ 37728251).

Філія «Лозівський кінний завод №124» ДП «Конярство України» (код ЄДРПОУ 37728251) є правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованого ДП «Лозівський кінний завод №124» (п.2 Наказу №33 від 01.02.2011р.).

Розділ 4.2. Статуту Державного підприємства «Конярство України» в редакції з 06.04.2011 передбачає, що підприємство (ДП «Конярство України») з моменту приєднання є правонаступником прав і зобов'язань ДП «Лозівський кінний завод №124» (код ЄДРПОУ 00846412).

14.06.2011 наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №6 на базі майна ДП «Лозівський кінний завод №124» у складі ДП "Конярство України" було створено філію «Лозівський кінний завод №124» (код ЄДРПОУ 37728251).

Крім того, під час здійснення виконавчого провадження на адресу Міністерства аграрної політики та продовольства України було надіслано повідомлення про накладення арешту на майно ДП «Лозівський кінний завод № 124» з метою надання дозволу на реалізацію арештованого майна.

Згідно з відповіддю від 15.12.2011, отриманою з Міністерства аграрної політики та продовольства України, було підтверджено факт, що ДП «Конярство України» визначено правонаступником майнових прав та обов'язків ДП «Лозівський кінний завод № 124».

До суду від філії "Лозівський кінний завод №124" державного підприємства "Конярство України" надійшли заперечення на подання про заміну сторони виконавчого провадження, що обгрунтовуються наступним.

Філія "Лозівський кінний завод №124" ДП "Конярство України" повідомила, що з метою виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.12.2010 №2305-р та наказу Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011 №33 відбувається реорганізація Державного підприємства «Лозівеький кінний завод №124» шляхом приєднання до Державного підприємства «КОНЯРСТВО УКРАЇНИ».

За наявною у відкритому доступі на сайті (http://іrс.gov.uа) спеціально уповноваженого органу з питань державної реєстрації офіційною інформацією ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛОЗІВСЬКИЙ КІННИЙ ЗАВОД №124 (ДП ЛОЗІВСЬКИЙ КІННИЙ ЗАВОД № 124), ідентифікаційний код юридичної особи 00846412 перебуває в стані припинення підприємницької діяльності, але інформація про ту обставину, що ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛОЗІВСЬКИЙ КІННИЙ ЗАВОД № 124 припинено - відсутня.

Враховуючи наведене, філія "Лозівський кінний завод №124" ДП "Конярство України" вважає, що ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОНЯРСТВО УКРАЇНИ» не може бути замінено у виконавчому проваджені, стороною в якому було ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛОЗІВСЬКИЙ КІННИЙ ЗАВОД №124», правонаступником якого є ДП «КОНЯРСТВО УКРАЇНИ», так як ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛОЗІВСЬКИЙ КІННИЙ ЗАВОД №124» ще не припинено у встановленому законодавством України порядку.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області, представники Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості, державного підприємства Лозівського кінного заводу №124 та державного підприємства "Конярство України" - у судові засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду подання повідомлялись належним чином.

У поданні державний виконавець просив суд розглядати подання без участі представника відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області на підставі подання та доданих копій документів.

Від філії "Лозівський кінний завод №124" державного підприємства "Конярство України" до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника державного підприємства "Конярство України" за наявними запереченнями та на основі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.2 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи зазначене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув подання державного виконавця у письмовому провадженні.

Суд, розглянувши подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження, вважає його таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2008 у справі №2-а-1792/08 №2-а-4879/07, з урахуванням ухвали від 12.05.2008 про виправлення описки, адміністративний позов задоволено в повному обсязі; стягнуто з Державного підприємства «Лозівський кінний завод №124» (код ЄДРПОУ 00846412, вул. Леніна, 2, с.Кінне. Лозівський район, Харківська обл., 64621) суму заборгованості в розмірі 24150,12 (двадцять чотири тисячі сто п'ятдесят грн. 12 коп.) на користь держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості.

На виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2008 у справі №2-а-1792/08 видано виконавчий лист.

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області від 08.02.2014 відкрито виконавче провадження №41920545 з виконання виконавчого листа №2а-1792/2008, виданого 11.04.2008 Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Лозівський кінний завод №124» (код ЄДРПОУ 00846412) заборгованості в розмірі 24150,12грн на користь Лозівського міського районного центру зайнятості.

При розгляді та вирішенні подання державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні судом взято до уваги наступне.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно з наявною у матеріалах справи копією статуту державного підприємства "Конярство України", підприємство з моменту приєднання є правонаступником прав і зобов"язань державного підприємства Лозівський кінний завод №124 (пункт 4.2).

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 13 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зміни до установчих документів юридичної особи, що не припиняється в результаті приєднання, підлягають державній реєстрації після державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті приєднання у порядку, встановленому статтею 29 цього Закону. Приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.

У наявному в матеріалах справи витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо державного підприємства Лозівського кінного заводу №124 у графі "дані про перебування юридичної особи в процесі припинення" зазначено "21.02.2011, в стані припинення, за рішенням засновників", у графі "дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення" зазначено "відомості відсутні".

Таким чином, враховуючи вищенаведені підстави для заміни сторони виконавчого провадження, суд зазначає, що державне підприємство Лозівський кінний завод №124 не вибуло як сторона виконавчого провадження.

Як наслідок, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення подання державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні, а саме: державне підприємство Лозівський кінний завод №124 на державне підприємство "Конярство України".

Керуючись ст.ст.160, 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну боржника у виконавчому провадженні.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников