Рішення № 42701377, 09.02.2015, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2015 р. Справа № 914/4733/13

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», м.Львів

до відповідача: Споживчого товариства «Ходорів», м.Ходорів Жидачівського районуЛьвівської області

про стягнення 57274,58грн.

Суддя Щигельська О.І.

при секретарі Зарицькій О.Р.

Представники:

Від позивача: Деленко Б.В. - представник за довіреністю

Від відповідача: не з'явився

Суть спору: позов заявлено Публічним акціонерним товариством «Львівобленерго», м.Львів до Споживчого товариства «Ходорів», м.Ходорів Жидачівського району Львівської області про стягнення 57274,58грн. недоврахованої електричної енергії.

Ухвалою суду від 20.12.2013р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 20.01.2014 року. Ухвалою суду від 20.01.2014р. розгляд справи відкладено у зв'язку з неявкою відповідача. Ухвалою суду від 20.01.2014р. розгляд справи відкладено на 12.02.2014р. у зв'язку з неявкою відповідача. Ухвалою суду від 12.02.2014р. провадження у справі зупинено до розгляду господарським судом Львівської області справи №914/4768/13 за позовною заявою Споживчого товариства «Ходорів», м.Ходорів Львівської області до Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» Жидачівського району електромереж, м.Жидачів Львівської області про скасування оперативно-господарських санкцій.

У зв'язку із спливом значного терміну та з метою отримання інформації стосовно розгляду справи №914/4768/13, судом направлено сторонам по справі запити (вих.№914/4733/13/1/14 від 11.07.2014р.), на які отримано відповіді (вх.№32364/14 від 25.07.2014р. та вх.№32633/14 від 28.07.2014р.), однак, підстав для поновлення провадження по справі не вбачалось.

Ухвалою суду від 02.02.2015р. провадження по справі поновлено, оскільки рішення господарського суду Львівської області по справі №914/4768/13 набрало законної сили, розгляд справи в судовому засіданні призначено на 09.02.2015р.

Представнику позивача роз'яснено права, згідно ст.ст.20, 22 ГПК України.

Представник позивача в судовому засіданні 09.02.2015р. позовні вимоги підтримав повністю з підстав, вказаних у позовній заяві та додаткових письмових поясненнях (вх.№4954/15 від 09.02.2015р.). Ствердив, зокрема, що Актом про порушення Правил користування електричною енергією №025299 від 29.08.2013р. по об'єкту відповідача, а саме магазину, за адресою: м.Ходорів, вул.Шевченка, встановлено факт порушення Правил користування електричною енергією. Зазначені обставини також підтверджується рішенням суду. Протоколом №1 від 17.09.2013р. оформлено рішення комісії Жидачівського РЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ про здійснення нарахування згідно з вимогами «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою ПКЕЕ» на загальну суму 62274,58грн. На оплату вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, відповідачу виставлено рахунок, який СТ «Ходорів» оплачено лише частково, що зумовило звернення ПАТ «Львівобленерго» до суду із позовною заявою про стягнення з відповідача 57274,58грн. недоврахованої електричної енергії. Просив позов задоволити.

Відповідач явки повноважного представника в судове засідання 09.02.2015р. не забезпечив, письмового відзиву на позовну заяву не подав, поважності причин неявки суду не повідомив, хоча про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (знаходиться в матеріалах справи).

У відповідності до ст.75 ГПК України та зважаючи на встановлений ст.69 ГПК України строк вирішення спору, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, в яких достатньо доказів для прийняття рішення по суті спору, у відповідності до ч.3 ст.4-3 ГПК України, судом створювались сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, у зв'язку із чим передбачені у ст.77 ГПК України підстави для відкладення розгляду справи не вбачаються.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

Між Публічним акціонерним товариством «Львівобленерго» (постачальник за договором, позивач по справі) та Споживчим товариством «Ходорів» (споживач за договором, відповідач по справі) укладено договір про постачання електричної енергії №44079 від 04.07.2007р., за яким постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю зазначеною в додатку №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (п.1.1).

Відповідно до п. 9.4 договору, він набуває чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2007 року. Договір вважається щоразу продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії. Сторони не заперечують, що на момент виникнення спору правовідносини між ними регулювались вказаним договором.

Відповідно до п.7.1 договору, облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними доелектричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ.

Згідно з п.1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики в Україні №28 від 31.07.1996р. (далі - ПКЕЕ), засоби обліку - засоби вимірювальної техніки, у тому числі лічильники, трансформатори струму та напруги, кола обліку, які використовуються для визначення обсягу електричної енергії та величини споживання електричної потужності.

Так, у пп.5 п.5 додатку №9 «Графік зняття показів обліку електричної енергії» вказано об'єкт та точку комерційного обліку - заклад торгівлі (магазин) за адресою: м.Ходорів, вул. Шевченка, 16 із зазначенням приладу обліку.

Опісля, сторонами складено та підписано акт №502513 про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них від 26.12.2012р., а саме лічильника №48832628, згідно з яким зафіксовано наявність на лічильнику пломб НВ 8861 і НВ 8867, а також встановлення на корпус лічильника індикаторів дії впливу магнітного поля типу MFI-3t ЛВ 11567, ЛВ 11568, ЛВ 11569, ЛВ 11570, ЛВ 11571. Пломби та індикатори на збереження прийняв бухгалтер Панат О.В. У графі «Інформація про встановлені індикатори дії впливу магнітного поля типу MFI-3t» цього акту вказано місце встановлення індикаторів, № голограм, їх кількість та розміщення індикаторів дії впливу магнітного поля на приладі обліку (в схематичному вигляді). Зазначено також, що індикатори дії впливу магнітного поля типу MFI-3t сертифіковані ННЦ «Інститут метрології» Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики.

Також, у додатках №6 «Однолінійна електрична схема» та №11«Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін», які є невід'ємною частиною договору, встановлено відповідальність споживача за внутрішні електромережі приміщень магазину.

29.08.2014р. працівниками ПАТ «Львівобленерго» проведено перевірку об'єкта СТ «Ходорів», а саме - магазину, розташованого за адресою: м.Ходорів, вул.Шевченка, за результатами якої складено акт про порушення №025299, яким встановлено пошкодження індикаторів дії впливу магнітного (електричного) поля, корпус електролічильника - позиція №1 - ЛВ 11567; №3 - ЛВ 11568; пошкодження пломб з відбитками тавр електролічильника - клемна колодка електролічильника МВ 8861ЛОЕ.

Перевірку проведено інспекторами Сомиком М.Г. та Турчаком Р.В., електромонтером ГЕПО Ганчій А.І. за участю бухгалтера СТ «Ходорів» Панат О.В., складений акт підписано представниками постачальника електричної енергії та представником споживача без зауважень.

Актом №1170 проведення експертизи засобу обліку, пломби від 04.09.2013р., складеного за участю представників сторін та ДП «Львівстандартметрологія», встановлено, що пломба МВ8861 ЛОЕ на лічильнику №48832628 має тріщини корпусу - пошкоджена. На лічильнику встановлені 5 шт. індикаторів дії впливу магнітного поля; 3 шт. індикатори дії впливу магнітного поля №№ЛВ 11569, ЛВ 11570, ЛВ 11571 - непошкоджені.; 2 шт. індикатори дії впливу магнітного поля №№ЛВ 11567, ЛВ 11568 - пошкоджені (наявна фіксація дії впливу магнітного поля), індикатори зняті і вилучені для проведення експертизи.

Комісією Жидачівського РЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ прийнято рішення, оформлене протоколом №1 від 17.09.2013р., про проведення нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 6 місяців (з 28.02.2013р. по 29.08.2013р.) на загальну суму 62274,58грн. Для проведення оплати вказаної заборгованості, споживачу виписано рахунок до сплати №1 від 17.09.2013р.

Копію вказаного протоколу та рахунок надіслано СТ «Ходорів» листом №209-0855 від 20.09.2013р., в якому зазначено про необхідність проведення оплати протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідачем вказаний рахунок оплачено 04.11.2013р. частково - на суму 5000,00грн., що підтверджується витягом з клієнт-банку Жидачівського РЕМ ПАТ «Львівобленерго». Враховуючи вищенаведене, ПАТ «Львівобленерго» звернулось до суду із позовною заявою про стягнення з СТ «Ходорів» 575274,58грн. недоврахованої електричної енергії.

При вирішенні спору суд виходив з наступного.

Як встановлено ч.1, 2 ст.275 ГК України, відпуск енергії, в тому числі й електричної, без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів і вказаного договору та несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до п.3.1 ПКЕЕ, електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих Правил та проектних рішень.

Відповідальність за технічний стан засобів обліку, згідно з п.3.2 ПКЕЕ, несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору. В той же час, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається, у відповідності до п.3.3 ПКЕЕ, на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушеннями в електроенергетиці, серед іншого, є пошкодження приладів обліку та порушення правил користування енергією.

Згідно п.6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

У п.6.42 ПКЕЕ встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 3 оглядового листа Вищого господарського суду України «Про практику застосування господарськими судами законодавства про постачання електричної енергії (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України)» № 01-06/1872 від 30.12.2011 року рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією.

Відповідно до ст.237 ГК України, підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції.

Рішенням господарського суду Львівської області від 30.10.2014р. у справі №914/4768/13 встановлено, що достатньою правовою підставою для застосування ПАТ «Львівобленерго» оперативно-господарської санкції є факт порушення позивачем «Правил користування електричною енергією», яке зафіксоване в акті №025299 від 29.08.2013 року. Вказаним рішенням відмовлено у задоволенні позову СТ «Ходорів» до ПАТ «Львівобленерго» про скасування оперативно-господарських санкцій, зокрема, визнання недійсними протоколу №1 засідання комісії Жидачівського РЕМ по розгляду актів про порушення від 17.09.2013 року, що оформлений за наслідками розгляду акта про порушення № 025299 від 29.08.2013 року.

Відповідно до п.4.2.3 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії відповідно до «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією» у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втрачання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до пп.3 п.2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. №562 (далі - Методика), вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ як пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо).

Листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики №417/11/47-12 від 25.01.2012р. надано роз'яснення, за яким у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, пошкодження цілісності індикаторів, відсутності індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування та складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, інші дії, які вчинив споживач стосовно індикаторів, які підпадають під дії визначені у підпункті 1-3 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої електричної енергії має бути визначено відповідно до положень п.2.6 Методики.

Розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ в частині виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, пошкодження цілісності індикаторів, відсутності індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування та складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, повинен проводитись з дня останнього контрольного огляду засобу обліку, за кількістю робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду засобу обліку або технічної перевірки (у разі, коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду засобу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (положення п.2.5 Методики).

Факт спрацювання індикаторів магнітного поля MFI-3t ЛВ 11567 та ЛВ 11568, встановлених на засобі обліку використання електричної енергії СТ «Ходорів», доведено належними та допустимими доказами, про що зазначено у рішенні господарського суду Львівської області від 30.10.2014р. у справі №914/4768/13. У цьому рішенні суд також прийшов до висновку, що оскільки згідно з актом №025299 сертифікованими індикаторами дії магнітного поля типу MFI-3t ЛВ 11567 та ЛВ 11568 зафіксовано дію магнітного поля, що підтверджено також висновком експертизи, то така фіксація індикатором магнітного поля є достатньою правовою підставою для застосування до позивача оперативно-господарської санкції.

Згідно з ч.1 ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. В той же час, ч.3 ст.35 ГПК України, передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене та проаналізувавши розрахунок обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості від 17.09.2014р., а також часткову сплату СТ «Ходорів» вказаних нарахувань, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований поданими доказами, відповідачем не спростований та підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.49 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, відтак, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 43, 49, 75, 82, 84, 85,116 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Споживчого товариства «Ходорів» (Львівська область, Жидачівський район, м.Ходорів, вул.Грушевського, буд.56; код ЄДРПОУ 20821124) на користь Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (м.Львів, вул.Козельницька, буд.3; код ЄДРПОУ 00131587) 57274,58грн. недоврахованої електричної енергії та 1720,50грн. судового збору.

3. Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.

4. Строк і порядок оскарження рішення суду визначені ст.ст.91-93 ГПК України.

Повне рішення складено 14.02.2015р.

Суддя Щигельська О.І.