Постанова № 42687929, 09.02.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

09 лютого 2015 р. №820/19529/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл" про надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл", в якому просить суд надати дозвіл на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл" у розмірі 268821,52 грн.

В обґрунтування подання позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" перебуває за неосновним місцем на обліку в ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області та має податковий борг у розмірі 268821,52 грн., що виник внаслідок несплати: орендної плати з юридичних осіб нарахованих декларацією № 1300007572 від 15.02.2013 року, на підставі якої платник мав сплатити узгоджену суму у розмірі 60661,64 грн.; штрафної санкції в розмірі 6383,28 грн. згідно податкового повідомлення - рішення № 0000351520 від 14.03.2014 року; орендної плати з юридичних осіб нарахованих декларацією № 1400020514 від 14.02.2013 року, на підставі якої платник мав сплатити узгоджену суму у розмірі 171259,65 грн.; штрафної санкції в розмірі 484,94 грн. згідно податкового повідомлення - рішення № 0000691503 від 28.05.2014 року; штрафної санкції в розмірі 29269,43 грн. згідно податкового повідомлення - рішення № 0000681503 від 28.05.2014 року; залишку несплаченої пені у сумі 762,58 грн.

Представник позивача через канцелярію суду надала клопотання, в якому просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та просив справу розглядати без його участі.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив, заяви про розгляд справи без участі не надав. При цьому до суду повернувся конверт з позначкою "за закінченням терміну зберігання", тобто судова повістка не вручена відповідачу з незалежних від суду обставин.

Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Актив-Оіл" зареєстровано Харківським міським управлінням юстиції як юридична особа 03.04.2001 року та перебуває за неосновним місцем на обліку в Державній податковій інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з 02.10.2012 року (а.с.20).

Відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання з орендної плати юридичних осіб, подавши податкові декларації № 1300007572 від 15.02.2013 року. (а.с.16-17) та № 1400020514 від 14.02.2013 року ( а.с.30-32).

Судом встановлено, що податковим органом було проведено камеральні перевірки податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл" по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб, результати яких викладено в актах № 948/15.2-26/31436558 від 14.03.2013 року ( а.с.28-29) та № 1788/20-34-15-03-18/31436558 від 27.05.2014 року ( а.с.24-25).

Перевірками встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: термінів сплати податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб .

На підставі акту перевірки № 948/15.2-26/31436558 від 14.03.2013 року контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000351520 від 14.03.2014 року, яким підприємство було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 6383,28 грн. Зазначене податкове повідомлення - рішення вручено під підпис директору Товариства з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл" та не оскаржене. ( а.с. 27)

На підставі акту перевірки № 1788/20-34-15-03-18/31436558 від 27.05.2014 року контролюючим органом прийнято податкові повідомлення - рішення № 0000691503 від 28.05.2014 року, яким підприємство було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 484,94 грн. та № 0000681503 від 28.05.2014 року, яким підприємство було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 29269,43 грн. Зазначені податкові повідомлення - рішення вручені під підпис директору Товариства з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл" та не оскаржені ( а.с.14-15).

Також, згідно даних облікової картки, за відповідачем рахується залишок несплаченої пені у сумі 762,58 грн.

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.46. 1 ст.46 ПК України - податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно п.56.11 ст.56 ПК України - не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до положень статей 269, 270, 271 ПК України , платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності. Базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Відповідно ст. 286 ПК України, зокрема встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно п. 287.3 ст. 287 ПК України - Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки відповідач самостійно не сплатив податкове зобов'язання, позивачем винесено податкову вимогу від 04.03.2010 року №1/131 , яка направлена на адресу відповідача (а.с.19).

На час розгляду справи відповідач має заборгованість на загальну суму 268821,52 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 ПК визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п. 89.8 ст. 89 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу в державному реєстрі.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: витягу № 26472308 про реєстрацію обтяжень рухомого майна, всі активи платника податків перебувають у податковій заставі.

Зі змісту п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2014 року по справі № 820/13584/14, яка набрала законної сили, з Товариства з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл" було стягнуто суму коштів, в рахунок погашення податкового боргу в сумі 235127,28 грн. з орендної плати з юридичних осіб згідно податкової декларації № 1300007572 та податкових повідомлень - рішень від 28.05.2014 року № 0000691503 та 0000681503, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Зазначене рішення суду не було виконано через відсутність коштів на рахунках, що підтверджується інкасовими дорученнями, які містяться в матеріалах справи.

Отже, заходи, вжиті ДПІ з метою погашення податкового боргу відповідача, не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання податковому органу дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл".

Згідно ст.61 ПК України, органи державної податкової служби здійснюють, зокрема, контроль щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

На підставі викладеного вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 268821,52 грн. по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, ч.3 ст. 112, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл" про надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю Компанії "Актив-Оіл" у розмірі 268821,52 грн. ( двісті шістдесят вісім тисяч вісімсот двадцять одну гривню 52 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мар'єнко Л.М.