Постанова № 42686342, 02.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2015 року 08:22 № 826/19979/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В., розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до

Повного товариства «Ломбард «Оскар» (Приватне підприємство «Технооскар», Приватне підприємство «Пан Коцький»)»

про

стягнення штрафу у сумі 17 000 грн.

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі – Позивач/Нацкомфінпослуг) до Повного товариства «Ломбард «Оскар» (Приватне підприємство «Технооскар», Приватне підприємство «Пан Коцький»)» (надалі – Відповідач/ПТ «Ломбард «Оскар»), в якому просить суд:

1. Стягнути з Відповідача (вул. Васильківська, буд.15/14, м. Київ, 03040, код ЄДРПОУ 38038690) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», (символ звітності 106) штраф у сумі 17 000,00 (сімнадцять тисяч) грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.12.2014 р. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Водночас, 16.01.2015 р. від представника Відповідача через відділ документального обігу та контролю суду надійшло клопотання (вх.01-5/1941/5 від 15.12.2015 р.), в якому останній зазначає про оскарження в судовому порядку Постанови про накладання штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 03.09.2014 р. № 98/16/03/01-ЛБ, відповідно до якої було застосовано до Відповідача штраф у розмірі 17 000,00 грн.

Так, 16.01.2015 р. Окружним адміністративним судом м. Києва було винесено ухвалу про неможливість розгляду справи в порядку скороченого провадження та розгляд справи за загальними правилами.

В судове засідання з’явився представник Позивача, який позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить суд позов задовольнити з підстав зазначених в адміністративному позові, додатково зазначив, що Відповідачем не було сплачено заявленої до стягнення суми штрафу.

В судове засідання з’явився представник Відповідача, який проти позовних заперечив, просить суд в задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі, зазначив, що Відповідач не погоджується із сумою штрафних санкцій, що були до нього застосовані, додатково зазначив про оскарження останнім постанови №98/16/03/01-ЛБ від 03.09.2014 р. відповідно до якої було застосовано стягнення.

Суд розглянувши матеріали подані позивачем, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішенню справи по суті, керуючись власним внутрішнім переконанням, дійшов висновку про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем у відношенні Відповідача було складено Акт №98/16/03-ЛБ від 18.08.2014 р. про правопорушення законодавства про фінансові послуги, а саме:

- ст.14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», щодо обов’язку фінансових установ надавати звітність передбачену законом;

- п.2.2 та п.2.3 роз.2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг №2740 від 04.11.2004 р. та зареєстрованого Міністерством юстиції України №1428/10081 від 23.11.2004 (надалі – Порядок №2740), а саме за неподання звітних даних у строки встановлені Порядком, а саме паперової форми звітних даних за перше півріччя 2014 р. у строк; та не подання звітних даних в електронній та паперовій формі за 2013 р.

- п.2.6 роз.2 Порядку №2740, щодо не подання ПТ «Ломбард «Оскар» аудиторського висновку та річної фінансової звітності за 2013 р.

На підставі Акту №98/16/03-ЛБ від 18.08.2014 р. Позивачем відносно Відповідача було винесено Постанову №98/16/03/01-ЛБ від 03.09.2014 р. про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, якою накладено штраф у розмірі 17 000,00 грн.

Крім того, зазначене підтверджується наявними в матеріалах справи документами, зокрема: копією акту про порушення законодавства про фінансові послуги №98/16/03-ЛБ від 18.08.2014 р.; копією супровідного листа №6695/16-8 від 20.08.2014 р. з доказами вручення; копією постанови №98/16/03/01-ЛБ від 03.09.2014 р.; копією супровідного листа №7087/16-8 від 04.09.2014 р.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, Постанова №98/16/03/01-ЛБ від 03.09.2014 р. була оскаржена Відповідачем до Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/454/15.

В той же час, як вбачається з бази даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2015 р. позовну заяву ПТ «Ломбард «Оскар» №826/454/15 було повернено.

Більше того, в своїх запереченнях (вх.№01-5/100471/14 від31.12.2014 р.) Відповідач не заперечує щодо факту наявності порушень законодавства у сфері фінансових послуг, водночас зазначає, що не погоджується із сумою стягнення.

Так, з огляду на вище зазначене, та на те що Постанова №98/16/03/01-ЛБ від 03.09.2014 р. скасовано в судовому порядку не була, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.14, п.3 ч.1 ст.40, п.3 ч.1 ст.41, ч.1 ст.42 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг», п.2.2 розд.2, п.2.6 розд.2, Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг №2740 від 04.11.2004 р. та зареєстрованого Міністерством юстиції України №1428/10081 від 23.11.2004 р., а також ст.ст.2, 6, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163, 167, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства «Ломбард «Оскар» (Приватне підприємство «Технооскар», Приватне підприємство «Пан Коцький»)» задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Повного товариства «Ломбард «Оскар» (Приватне підприємство «Технооскар», Приватне підприємство «Пан Коцький»)» (вул. Васильківська, буд.15/14, м. Київ, 03040, код ЄДРПОУ 38038690) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», (символ звітності 106) штраф у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Б. В. Санін