Постанова № 42668225, 03.02.2015, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 р. Справа № 818/51/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - А.Г.Вольської,

представників позивача - А.О. Литвиненка, В.К. Хлапової,

представника відповідача - Т.А. Сєдєлєвої,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/51/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ІТЦ "Смартекс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач (далі - ТОВ ІТЦ "Смартекс") просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № 0007191502 від 15 вересня 2014 р., яким йому визначено суму штрафу з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн., і ці вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ ІТЦ "Смартекс" за січень 2014 року, складено 22.08.2014 р. акт перевірки № 3402/18-19-15-02/32186211 та винесено податкове повідомлення-рішення про визначення штрафу у розмірі 170,00 грн. за несвоєчасне подання ним податкової звітності з податку на додану вартість за січень 2014 року оскільки відповідач в акті перевірки зазначає, що податкова звітність була отримана 24 лютого 2014 року коли граничний її подання до 20 лютого 2014 р.

Однак ТОВ ІТЦ "Смартекс" сформувало пакет звітності по ПДВ з додатками за січень 2014 р. в програмі "М.Е.DOC 10.00.2011" і відправило його за допомогою електронної системи звітності 20 лютого 2014 р. об 11-08 год. в ДПІ, наступної хвилини була отримана квитанція № 1 про збереження документів на центральному рівні. В супереч законодавству платник податків не отримав протягом 2 годин другої квитанції про прийняття чи неприйняття звітності. Така квитанція № 2 про неприйняття звітності від ДПІ надійшла лише наступного - 21.02.2014 р. о 09-22 годині.

Такі обставини свідчать про відсутність вини підприємства у затримці звітності, а тому накладення штрафу є протиправним.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з вищенаведених підстав, просили суд позов задовольнити.

Не погоджуючись з позовом, відповідач в письмових запереченнях, які підтримав представник в судовому засіданні, зазначав, що за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ ІТЦ "Смартекс" за січень 2014 року було встановлено порушення вимог підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу П, пункту 203.1 статті 203 ПК України, що виразилося у несвоєчасному подані податкової звітності, фактично позивач податкову декларацію подав 24.02.2014 р., після встановленого законодавством строку, а тому відповідно до пункту 120.1 статті 120 ПК України була застосована штрафна санкція у розмірі 170,00 грн.

Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд визнає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 22.08.2014 р. ДПІ в м. Сумах було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ ІТЦ "Смартекс" за січень 2014 року, якою встановлено несвоєчасне подання позивачем податкової звітності з ПДВ за січень 2014 року, чим порушено вимоги підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу П, пункту 203.1 статті 203 ПК України, про що було складено акт № 3402/18-19-15-02/32186211 (а.с. 62) і на підставі цього акту 15 вересня 2014 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0007191502/48316 про застосування штрафної санкції 170 грн. (а.с. 51) до ТОВ ІТЦ "Смартекс", яке було позивачу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

З копій повідомлень про відправлення файлів податковій інспекції (а.с.18-20,23-27 ) слідує, що позивач 20.02.2014 р. надсилав на адресу відповідача в електронному вигляді пакет звітності: податкову декларацію з додатками, але, 21.02.2014 р. прийшла квитанція № 2 із статусом "документ не прийнято", через вказану помилку, а саме: пакет не прийнято у зв'язку з порушенням цілісності, відсутністю заявлених у пакеті пов'язаних документів (а.с. 28, 32, 33, 41, 49).

З копії листа від 24.02.2014 р. (а.с. 50) слідує, що позивач звертався до відповідача з листом та просив розібратися щодо ситуації здачі ним звітності в електронному вигляді.

Пунктом 36.1 статті 36 ПК України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 202.1 ст.202 ПКУ звітним (податковим) періодом є один календарний місяць.

Згідно пункту 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 46.5. статті 46 ПК України передбачено, що форма податкової декларації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Форми та Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість затверджені наказом Міністерства доходів і зборів України від 13.11.13 р. № 678 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.12.2013 р. за № 2094/24626).

Пунктом 49.3 статті 49 ПК України передбачено, що податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Згідно з пунктом 203.1 статті 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 120.1 статті 120 ПК України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно пункту 2 розділу 3 Інструкції з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПС України від 10.04.2008 р. № 233 (далі - Інструкція) при відправленні електронних документів платник податків самостійно визначає кінцевий термін їх відправлення (враховуючи час на своєчасну доставку документів до органів ДПС у разі можливого пошкодження телекомунікаційного зв'язку або ненадходження першої квитанції).

Пунктом 3 розділу 3 Інструкції податкова звітність в електронному вигляді, отримана органами ДПС пізніше терміну, встановленого законодавством для податкової звітності, вважається поданою з порушенням терміну

Після одержання від платника податків податкового документа в електронному вигляді органи ДПС проводять його розшифрування, перевірю. ЕЦП, перевірку відповідності електронного документа затвердженому формату (стандарт) і (п.п.7.3 п. 7 розділу III Інструкції).

Відповідно до пунктів 7.4, 7.5. Інструкції перша квитанція є підтвердженням платнику податків передачі його податкових документів в електронному вигляді до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку. Ця квитанція надсилається органами ДПС на електронну адресу платника податків, з якої було надіслано податкову звітність. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС. Якщо на електронну адресу платника податків не надійшла перша квитанція, то податковий документ вважається неодержаним; підтвердженням платнику податків прийняття його податкових документів до бази даних ДПС є друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційнго зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем правомірно винесено податкове повідомлення-рішення про донарахування штрафних санкцій з ПДВ за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю ІТЦ "Смартекс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення 15 вересня 2014 року № 0007191502/48316, яким до позивача застосована штрафна санкція у розмірі 170 грн. відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 06 лютого 2015 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал