Ухвала суду № 42665941, 05.02.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про витребування документів та зупинення провадження у справі

05 лютого 2015 р. № 813/8278/14

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.

секретар судового засідання Фуртак А.В.

за участі представників

позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області в особі начальника Миськів Р.Ф., Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області в особі Реєстраційної служби про визнання протиправними дій та нечинним рішення про застосування фінансових санкцій, скасування рішення про проведення державної реєстрації -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про доповнення позовних вимог від 23.12.2014 року просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області в особі начальника Миськів Р.Ф, які виразилися у порушенні вимог чинного законодавства під час прийняття рішення від 6 листопада 2014 року №0000282203 про застосування штрафних санкцій;

- визнати нечинним рішення Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області від 6 листопада 2014 року №0000282203 про застосування фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн. відносно суб'єкта господарювання ОСОБА_3;

- встановити відсутність компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень - органу доходів і зборів у юридичної особи з найменуванням «Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області» (код ЄДРПОУ 387118462);

- визнати протиправними дії юридичної особи з найменуванням «Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області» щодо складання відносно ОСОБА_3 рішення від 6 листопада 2014 року №0000282203 про застосування фінансових санкцій у зв'язку з відсутністю у даної юридичної особи відповідного обсягу повноважень контролюючого органу;

- визнати недостовірними відомості про юридичну особу з найменуванням «Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області», які внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

- визнати протиправними дії держаного реєстратора, які виразились у здійсненні ним державної реєстрації юридичної особи з найменуванням «Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області» (код ЄДРПОУ 387118462) з порушенням вимог ст. ст. 4, 8, 24, 25, ч. 1 ст. 27 закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», які не можна усунути;

- скасувати рішення державного реєстратора про проведення державної реєстрації юридичної особи з найменуванням «Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області» (код ЄДРПОУ 387118462) як таке, що прийнято за відсутності факту створення цієї особи та за відсутності чинного установчого документа (положення про її діяльність, функціонування та повноваження) з істотним порушенням порядку створення юридичної особи;

- покласти на Засновника обов'язок щодо проведення ліквідації заснованої ним юридичної особи з найменуванням «Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області» у зв'язку з відсутністю чинного установчого документа (положення) про цю особу.

Представник позивача заявила клопотання про витребування в Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Пустомитівської міської ради доказів, а саме: оригіналу протоколу ЛВ №243596 про адміністративне правопорушення від 28.09.2014 року, на підставі якого ДПІ у Пустомитівському районі ГУ Міндоходів у Львівській області прийняла оскаржуване рішення №0000282203 від 06.11.2014 року про застосування фінансових санкцій. Мотивуючи своє клопотання представник позивача зазначила зокрема про те, що згаданий протокол старший ДІМ Пустомитівського РВ ГУ МВС України у Львівській області Моравський А.І. склав відносно іншої особи - ОСОБА_6, і обставини, за яких було вчинено адміністративне правопорушення, на думку позивача, жодним чином не стосуються ФОП ОСОБА_3 Окрім того, представник позивача наголошує на тому, що провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_6 було закрито у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримала, просила суд його задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.

При вирішенні клопотання представника позивача суд виходив з того, що оскаржене рішення про застосування фінансових санкцій було прийнято на підставі матеріалів Пустомитівського РВ ГУ МВС України у Львівські області. Факт вчинення правопорушення, яке стало підставою для застосування до ФОП ОСОБА_3 фінансових санкцій, зафіксовано у протоколі ЛВ 243596 від 28.09.2014 року про адміністративне правопорушення, складеного старшим ДІМ Пустомитівського РВ ГУ МВС України у Львівській області Моравським А.І. відносно гр. ОСОБА_6 На підставі цього ж протоколу Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Пустомитівської міської ради розглянула справу про адміністративне правопорушення, за наслідками якої прийнято постанову від 05.11.2014 року про закриття провадження відносно ОСОБА_6 за ст. 156 ч. 1 КУпАП. Беручи до уваги наведене вище суд вважає, що клопотання про витребування доказів слід задовольнити, однак для повного і всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати усі матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно гр. ОСОБА_6.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 71, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача у справі за позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області в особі начальника Миськів Р.Ф., Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області в особі Реєстраційної служби про визнання протиправними дій та нечинним рішення про застосування фінансових санкцій про витребування доказів задовольнити.

Витребувати в Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Пустомитівської міської ради (Львівська область, м. Пустомити, вул. Грушевського, 60) матеріали справи про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 156 КУпАП, щодо гр. ОСОБА_6 (ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, за наслідками розгляду якої було прийнято постанову від 05.11.2014 року про закриття провадження.

До одержання витребуваних документів провадження у справі зупинити.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

На ухвалу подається апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, виготовленої в повному обсязі, до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала в частині витребування документів набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ланкевич А.З.