Постанова № 42664691, 29.01.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"29" січня 2015 р. Справа № 820/20851/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення податкового боргу ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" , в якому просить суд, стягнути з Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" заборгованість на загальну суму 2368352,80 грн .

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач, є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. №2755-VІ та перебуває у позивача на обліку як платник податків. Відповідачем було подано податкові декларації, в яких він самостійно визначив суму грошового зобов'язання в розмірі 2368352,80 грн. В установлений строк узгоджені суми податкових зобов'язань по деклараціям відповідачем не були сплачені. На час розгляду справи загальна сума у розмірі 2368352,80 грн. не сплачена, є узгодженою та набула статусу податкового боргу, а тому має бути стягнута на користь Державного бюджету.

Представником позивача клопотав про розгляд справи за відстутності уповноваженого представника позивача .

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання, щодо визнання позову та розгляду його без участі уповноваженого представника відповідача (а.с.40-44).

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Тому суд визнає можливим справу розглянути без участі в судовому засіданні представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" зареєстрований у якості юридичної особи Лисичанською міською радою Луганської області і внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України.

Згідно облікової картки, у відповідача за період з 20.11.2014 по теперішній час утворився податковий борг з екологічного податку, що складається з самостійно узгоджених сум податкового боргу відповідно до наданих до ДПІ у м. Лисичанську «Відповідачем» податкової декларацій з екологічного податку в розмірі 1 404 921,02 грн., а саме:

- викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (код бюджетної класифікації 19010101) Податкова декларація №9059426884 від 16.10.2014 на суму 1 288 432,96 грн.; сума заборгованості за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (код бюджетної класифікації 19010101) складає 1 288 432,96 грн.

- за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (код бюджетної класифікації 19010301). Податкова декларація №9059426884 від 16.10.2014 на суму 24 276,14 грн.; сума заборгованості за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах (код бюджетної класифікації 19010301) складає 24 276,14 грн.

- за викиди забруднюючих речовин у водні об'єкти (код бюджетної класифікації 19010201).Податкова декларація №9059426884 від 16.10.2014 на суму 92 211,92 грн.; сума заборгованості за викиди забруднюючих речовин у водні об'єкти (код бюджетної класифікації 19010201) складає 92 211,92 грн.

Також до суми заборгованості входить податковий борг з плати за користування надрами, що складається з самостійно узгоджених сум податкового боргу відповідно до наданих до ДПІ у м. Лисичанську «Відповідачем» розрахунків податкових зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (далі -Розрахунок) в загальному розмірі 963 431,78 грн., а саме: ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля» Розрахунок №9062355418 від 29.10.14 на суму 112 726,34 грн., ВП «Шахта імені Г.Г. Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» Розрахунок №9062356617 від 29.10.14 на суму 182240.54 грн., ВП «Шахта імені Д.Ф. Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» Розрахунок №9062358488 від 29.10.14 на суму 539 411,32 грн., ВП «Шахта Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля» Розрахунок №9062361548 від 29.10.14 на суму 129 053,58 грн.

Загальна сума заборгованості складає 2368352,80 грн.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що коли платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, то така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, в силу приписів податкового законодавства податкові зобов'язання платника податків - відповідача, вважаються узгодженими та набули статусу податкового боргу за поданими відповідачем та не сплаченими у повному обсязі податковими деклараціями.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України).

На виконання вимог Закону ДПІ в м. Лисичанську виставлена "Відповідачеві" перша податкова вимога №1/54/4491/24-06 від 06 червня 2003р., яка була направлена 09.06.2003 листом з повідомленням та вручена посадовій особі "Відповідача" 11.06.2003.

Друга податкова вимога №2/79/6808 від 05 серпня 2003р., яка була направлена 08.08.2003 листом з повідомленням та вручена посадовій особі "Відповідача" 11.08.2003.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Вищий адміністративний суд у своєму інформаційному листі від 12.04.2012, № 1044/11/13-12 "Щодо строків звернення до адміністративного суду у справах, що виникають із податкових відносин у сфері погашення податкового боргу" зазначив наступне - якщо розмір податкового боргу збільшився після надсилання податкової вимоги, то податковий орган не повинен надсилати нову податкову вимогу незалежно від того, з якого саме податку збільшився податковий борг - із того, що зазначений у податковій вимозі, чи з іншого. При цьому, далі зазначається у листі, заявник (позивач) не повинен подавати до суду доказів, що підтверджують надсилання повторних податкових вимог у разі, якщо податковий борг збільшився після надсилання податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, розмір податкового боргу відповідача збільшився та є таким, що не переривався.

Згідно з пунктом 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги стосовно стягнення податкового боргу обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, не спростовані відповідачем, а відтак підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" ( 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Маліновського. буд. 1, код 32359108) податковий борг у розмірі 2368352,80 грн. (два мільйони триста шістдесят вісім тисяч триста п'ятдесят дві гривні 80 копійок) на користь Державного бюджету України, а саме : екологічний податок у загальній сумі 1404921,02 грн., яка складається з викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря - 1288 432,96 грн. (код бюджетної класифікації 19010101), розміщення відходів у спеціально відведених місцях - 24 276,14 грн. (код бюджетної класифікації 19010301), викиди забруднюючих речовин у водні об'єкти - 92 211,92 грн. (код бюджетної класифікації 19010201); плата за користування надрами у загальній сумі 963 431,78 грн., які сплачуються за місцезнаходженням наступних ділянок надр: ВП «Шахта імені Д.Ф. Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» на суму 539 411.32 грн.; ВП «Шахта імені Г.Г. Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» на суму 182 240,54 грн.; ВП «Шахта Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля» на суму 129 053,58 грн.; ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля» на суму 112 726.34 грн., за рахунок коштів у банках, що його обслуговують.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.