Постанова № 42664220, 05.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 лютого 2015 року 09:00 № 826/20471/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності

до Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-

вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРКЦІЯ»

провадження в якій відкрито відповідно до ухвали суду від 17.01.2015,

про: стягнення заборгованості в розмірі 3604,61 грн., вимога про що ґрунтується на:

рішенні № 426 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності від 31.07.2014, рішенні № 562 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 30.10.2014, акті № 1045 перевірок дотримання порядку використання та своєчасності і повноти повернення невикористаних страхових коштів у Запорізькому філіалі Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 22.07.2014, статуті відповідача у новій редакції, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.04.2012 № 162, витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно відповідача.

Керуючись статтею 9, частиною 1 статті 21, статтями 22, 27, 28, частиною 1 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), пунктом 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 № 29, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 25.03. 2011 за N 393/19131,

розглянувши виходячи з вищенаведених приписів законодавства подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи те, що відповідачем у встановлений строк надано заперечення проти позову, якими не спростовано доводів позивача та не надано доказів скасування/оскарження рішень позивача, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та законними, надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для прийняття рішення по справі в порядку скороченого провадження про задоволення адміністративного позову.

При цьому суд вважає необгрунтованими заперечення відповідача, у яких останній посилається на не отримання саме ним рішення № 426 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 31.07.2014, рішення № 562 про застосування фінансових санкцій від 30.10.2014, а також акта № 1045 перевірок дотримання порядку використання та своєчасності і повноти повернення невикористаних страхових коштів у Запорізькому філіалі Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 22.07.2014, оскільки останні отримані філією відповідача, та що належним відповідачем у даній справі має виступати Запорізька філія Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» з огляду на наступне.

Державне підприємство «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРКЦІЯ» є юридичною особою та здійснює свою діяльність на підставі Статуту, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.04.2012 № 162 (нова редакція).

Відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Згідно пункту 4.8.статуту відповідача підприємство може створювати та ліквідовувати зокрема філії. Такі філії не є юридичними особами та діють відповідно до положення про них, затвердженого наказом Директора Підприємства. Керівники філій діють на підставі виданої підприємством довіреності.

Таким чином, відповідні дії філія здійснює в особі керівника філії від імені юридичної особи та на підставі довіреності цієї юридичної особи. А відповідальність філії за всі дії несе сама юридична особа, оскільки дії філії в особі керівника є діями юридичної особи.

Крім того, відповідно до вимог статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України саме відповідач наділений адміністративними процесуальними правоздатністю та дієздатністю.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, а також відсутність доказів про оскарження рішення № 426 від 31.07.2014 та рішення № 562 від 30.10.2014, а також їх скасування, беручи до уваги наявні у справі докази про отримання таких рішень філією відповідача та самим відповідачем разом з позовними матеріалами, що визнається останнім у запереченнях на позов, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, предметом якого є саме стягнення штрафних санкцій.

На підставі вищенаведених норм законодавства та керуючись вимогами п. 4. ст. 33, п. 11 ст. 35, ст. ст. 69-71, 94, 160-162, абзацу 2 ч. 3 ст. 167, ст. ст. 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРКЦІЯ» (код ЄДРПОУ 04653199) на користь Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37179200900001 в ГУДКСУ Запорізької області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20485413) заборгованість по сплаті сум фінансових санкцій в розмірі 3604,61 грн. (три тисячі шістсот чотири грн. 61 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко