Ухвала суду № 42662920, 29.01.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року м. Київ К/800/38118/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

суддівОстровича С.Е. Борисенко І. В. Степашка О. І.

секретаря судового засідання Іванова К.Ю.,

представник позивача Грапенюк С. С.

представник відповідача Хмура Н. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" до Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" (далі - ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Стрийському районі) в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року позов ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення №0000032200 від 07 лютого 2012 року, №0000072200 від 27 лютого 2012 року, №0000082200 від 27 лютого 2012 року. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року апеляційну скаргу ДПІ у Стрийському районі залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Стрийська ОДПІ подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" у задоволенні позову.

ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" подало до суду письмові заперечення на касаційну скаргу ДПІ у Стрийському районі.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ДПІ у Стрийському районі проведена планова виїзна перевірка ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2010 року по 30 червня 2011 року. За результатами перевірки складено акт №251/23-5/33797665 від 29 листопада 2011 року.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" вимог ст. 6 Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", оскільки кошти за надані послуги по переробці давальницької сировини при виконанні договору №1-07 від 21 листопада 2007 року, укладеного з фірмою "Discovery Drilling Equipment (Europe) Limited" (Кіпр), у сумі 8333775, 58 доларів США станом на 30 червня 2011 року на рахунок підприємства не надійшли; п. 1 ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" щодо обов'язкового декларування валютних цінностей, майна резидента, що знаходиться за межами України.

На підставі акта перевірки ДПІ у Стрийському районі прийнято рішення №0000352200 від 13 грудня 2011 року про нарахування ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" грошових зобов'язань у вигляді пені за порушення порядку здійснення розрахунків в іноземній валюті у сумі 58332085, 99 грн. та рішення №0000032200 від 07 лютого 2012 року про нарахування ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" грошових зобов'язань у вигляді пені за порушення порядку здійснення розрахунків в іноземній валюті у сумі 422547, 14 грн.

За результатами адміністративного оскарження, рішенням ДПА у Львівській обл. податкове повідомлення-рішення №0000032200 від 07 лютого 2012 року залишено без змін, скасовано податкове повідомлення-рішення №0000352200 від 13 грудня 2011 року в частині 850, 00 грн. застосованих штрафних (фінансових) санкцій та донараховано 850, 00 грн. штрафних (фінансових) санкцій. ДПІ у Стрийському районі винесено нові податкові повідомлення-рішення від 27 лютого 2012 року: №0000072200 про нарахування грошових зобов'язань у вигляді пені у сумі 58331235, 99 грн. та №0000082200 про нарахування грошових зобов'язань у вигляді штрафних санкцій у сумі 850, 00 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно акта перевірки у ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" наявна дебіторська заборгованість в іноземній валюті у сумі 8333775, 58 доларів США. Перевіркою порядку та строків декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належить резиденту України і перебувають за її межами, встановлено, що ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)", маючи прострочену дебіторську заборгованість, не подало до податкового органу декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належить резиденту України і перебувають за її межами, станом на 01 липня 2010 року, 01 жовтня 2010 року, 01 квітня 2011 року та 01 липня 2011 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Згідно ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Згідно ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному банку України. Порядок і терміни декларування встановлюються Національним банком України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" всі суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності мають право самостійно визначати форму розрахунків по зовнішньоекономічних операціях з-поміж тих, що не суперечать законам України та відповідають міжнародним правилам.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" за договором на виготовлення готової продукції з давальницької сировини №1-07 від 21 листопада 2007 року здійснено переробку давальницької сировини на загальну суму 30697217, 54 доларів США. В оплату за виконані роботи та надані послуги ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" отримало від нерезидента - фірми "Discovery Drilling Equipment (Europe) Limited" розрахунок на загальну суму 22363441, 96 доларів США, без порушення термінів розрахунків в іноземній валюті, а зобов'язання у сумі 8333775, 58 доларів США виконано на підставі додаткових угод про взаємозалік заборгованості в січні-лютому 2010 року, про що сторонами були підписані відповідні акти взаємозаліку зустрічних заборгованостей.

У березні 2010 року Першою Львівською філією ВАТ "Кредобанк" знято з контролю експортні операції, здійснені ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" по договору №1-07 від 21 листопада 2007 року через зарахування зустрічних однорідних вимог за імпортними договорами, про що листом №01.06-2218/10 від 09 квітня 2010 року повідомлено ДПІ у Стрийському районі.

Згідно довідки ДПІ у Стрийському районі №233/22-0/33797665 від 17 листопада 2010 року заборгованість у розмірі 8333775, 58 доларів США погашена на підставі актів взаємозаліку зустрічних однорідних вимог.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що на час виникнення правовідносин законодавством не заборонялося припинення зобов'язання зарахуванням зустрічних однорідних вимог за зовнішньоекономічними договорами.

За таких обставин судами попередніх інстанцій дійшли до висновку, що укладені угоди про проведення взаємних розрахунків свідчать про відсутність порушення ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)" 180-денного строку повернення валютної виручки та недекларування простроченої заборгованості по контрактам. Тому неправомірним є нарахування пені за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та застосування штрафних санкцій за неподання декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами.

Також судами попередніх інстанцій зазначено, що податкове повідомлення-рішення №00000352200 від 13 грудня 2011 року є відкликаним податковим органом за результатами процедури адміністративного оскарження, тому не може бути повторно скасовано у судовому порядку.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про часткове задоволення позовних вимог ТОВ "Діскавері - бурове обладнання (Україна)".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович І. В. Борисенко О.І. Степашко