Ухвала суду № 42662878, 20.01.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2015 року м. Київ К/800/56450/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Лосєва А.М., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицька фармацевтична компанія»

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року

у справі №813/2727/14

за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (надалі - ДПІ у Залізничному районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицька фармацевтична компанія» (надалі - ТОВ «Галицька фармацевтична компанія»)

про арешт коштів на рахунках платника податків, -

встановив:

У квітні 2014р. позивач звернувся до суду з позовом до ТОВ «Галицька фармацевтична компанія» про арешт коштів на рахунках платника податків.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2014р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2014р., позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій, позивач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення та постановити нове - про відмову у задоволені позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, за приписами п.п.78.1.7 п.78.1 ст.78 ПК України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється, зокрема, у випадку коли розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків.

У ст.81 ПК України визначено, що посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, відповідних документів.

Згідно п.п.20.1.9 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право вимагати під час проведення перевірок від платників податків, що перевіряються, проведення інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки. У разі відмови платника податків (його посадових осіб або осіб, які здійснюють готівкові розрахунки та/або провадять діяльність, що підлягає ліцензуванню, патентуванню та/або сертифікації) від проведення такої інвентаризації або ненадання для перевірки документів, їх копій (за умови наявності таких документів) застосовуються заходи, передбачені статтею 94 цього Кодексу.

У відповідності до п.94.1 ст.94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу (п.94.2 ст.94 ПК України).

Підпунктом 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України встановлено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Судами попередніх інстанції встановлено, що у зв'язку з отриманням відомостей від державного реєстратора про внесення до ЄДР запису щодо внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ «Галицька фармацевтична компанія», наказом ДПІ у Залізничному районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області від 26.03.2014 р. №384 призначено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Галицька фармацевтична компанія» з питань дотримання вимог податкового законодавства України за період з 01.01.2011р. по 27.03.2014р.

27.03.2014р. директору ТОВ «Галицька фармацевтична компанія» Терещуку Р.О. та розпоряднику майна ТОВ «Галицька фармацевтична компанія» Шимчишину І.С. скеровано листи №4374/10/13-01-22-01-09/194/1 та №4374/10/13-01-22-01-09/194 про надання документів.

Разом з тим, посадовими особами ТОВ "Галицька фармацевтична компанія" до перевірки не надано зведені облікові документи, які систематизовані на рахунках бухгалтерського обліку і регістрах аналітичного обліку за період з 01.01.11р. по 27.03.14р., а саме: головні книги, журнали - ордери, оборотно - сальдові відомості, аналізи рахунків, відомості по всіх рахунках, які задіяні в бухгалтерському обліку підприємства по рахунках: 10, 15, 20, 22, 28, 30, 31, 33, 36, 37, 63, 68, 70, 71, 74, 75, 79, 90, 92, 93, 94, 95, 97 (в розрізі субрахунків) та первинні документи (накладні, акти виконаних робіт (послуг), податкові накладні, ВМД, виписки банку, тощо) та інші документи, необхідні для проведення позапланової виїзної перевірки, про що складено акт №66/22-01/33252494 від 28.03.14р. про відмову посадових осіб ТОВ "Галицька фармацевтична компанія" у наданні посадовим особам органу ГУ Міндоходів у Львівській області, які проводять позапланову перевірку документів, що підтверджують показники податкової звітності, та інших документів, необхідних для проведення позапланової перевірки.

Окрім того, судом апеляційної інстанції доречно зауважено на тому, що оскільки законні вимоги податкового органу не виконані відповідачем, а надане повідомлення-прохання про відкладення перевірки від 28.03.2014р. №28/03-1, що є не законними діями відповідно до порядку встановленому податковим законодавством, щодо дій посадових осіб, а посилання на Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та рішення Господарського суду Львівської області є таким що не впливає на проведення перевірки посадовими особами ГУ Міндоходів у Львівській області документів, що підтверджують показники податкової звітності та інших документів, необхідних для проведення позапланової перевірки ТОВ «Галицька фармацевтична компанія» за період з 01.01.2011р. по 27.03.2014р.

За наведених обставин, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанції щодо задоволення позову.

Таким чином, судами першої та апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицька фармацевтична компанія» - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 травня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ А.М. Лосєв

____ О.В. Муравйов