Ухвала суду № 42652659, 03.02.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Моцний О.С.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 року справа №242/2950/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 05 листопада 2014 року у справі № 242/2950/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа - Державне підприємство "Селидіввугілля" про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі - відповідач, пенсійний орган), третя особа - Державне підприємство "Селидіввугілля" про перерахунок пенсії.

Позивач просив визнати неправомірними дії відповідача від 21 серпня 2014 року про відмову в перерахунку пенсії. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії, починаючи з 01 вересня 2014 року у відповідності з положенням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків середнього заробітку шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з урахуванням до страхового стажу та пільгового стажу періоди роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.03.2014 року по 31.07.2014 року на ВП Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля».

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 05 листопада 2014 року позов було задоволено.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії по стажу позивачу та скасовано рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 2214 від 21.08.2014 року про відмову в перерахунку пенсії позивачу. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області провести позивачу перерахунок пенсії з 01.09.2014 року з урахуванням страхового стажу за періоди його роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.03.2014 року по 31.07.2014 року на підприємстві ДП «Селидіввугілля» ВП шахта «Україна» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, передбаченому ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що при винесені рішення судом на взято до уваги, що відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» замість "трудового стажу" застосовується поняття "страховий стаж". При цьому важливо, що після 01 січня 2004р. до страхового стажу можна включити лише той місяць, внесок за який було сплачено не менше розміру, обчисленого із мінімальної заробітної плати.

Позивач звертався із заявою про перерахунок пенсії, але йому було відмовлено на підставі того, що підприємством не було сплачено щомісячні страхові внески до Пенсійного Фонду.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої і апеляційної інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та одержує пенсію за віком.

09.08.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області із заявою про перерахунок пенсії.

21.08.2014 року рішенням відповідача № 2214 було відмовлено позивачу в перерахунку пенсії, по тим підставам, що в позивача відсутній необхідний страховий стаж. При цьому відповідач зазначає, що в спірному періоді страховий стаж позивача складає 14 років 07 місяців 19 днів замість необхідних для перерахунку 15 років, так як страхові внески до Пенсійного Фонду України підприємством, на якому працював позивач, а саме ДП «Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта «Україна», не сплачувалися за період з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.03.2014 року по 31.07.2014 року.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що після виходу на пенсію позивач продовжує працювати на ДП «Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта «Росія». Відмовляючи позивачу в перерахунку пенсії, відповідач посилався на п. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. ДП «Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта «Росія» не сплатило необхідних страхових внесків і має заборгованість перед Пенсійним фондом України.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що відмовляючи у призначенні пенсії позивачу на підставі боргу підприємства перед Пенсійним фондом України по виплаті страхових внесків, відповідач порушив право позивача на пенсію, яке передбачене Конституцією України, а відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство - страхувальник, в якому працює позивач, саме він нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційних скарг не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційні скарги і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст. 206, ст. 211, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 05 листопада 2014 року у справі № 242/2950/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа - Державне підприємство "Селидіввугілля" про перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

І.В.Сіваченко