Постанова № 42648837, 31.10.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2014 р. Справа № 2а/0470/5201/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження подання Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Ритуал» про стягнення коштів в сумі 167842,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло подання Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Ритуал» про стягнення коштів з Комунального підприємства «Ритуал» у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 167842,00 грн., з рахунків Комунального підприємства «Ритуал» у обслуговуючих банках, та за рахунок готівки, що належить Комунальному підприємству «Ритуал».

Обґрунтовуючи заявлене подання заявник зазначив, що Комунальним підприємством «Ритуал» не сплачено самостійно визначені в податковій декларації зобов'язання з податку на додану вартість, у зв'язку із чим у нього станом на 30.04.2011 виникла заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 167842,00 грн. Податковий борг Комунального підприємства «Ритуал» з податку на додану вартість у розмірі 167842,00 грн. в добровільному порядку сплачено не було, що і стало підставою для звернення до суду з чим поданням.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2011 року у справі № 2а/0470/5201/11, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року у справі № 2а/0470/5201/11, подання Центральної міжрайонної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Ритуал» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 167842,00 грн., та додані до нього документи, разом з клопотанням про поновлення строку повернуто заявнику.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 08 вересня 2014 року у справі №К/800/51702/13, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року у справі №2а/0470/5201/11 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року (суддя Царікова О.В.) подання призначено до розгляду у судовому засіданні на 31.10.2014.

Заявник у судове засідання 31.10.2014 не прибув, про дату, час та місце розгляду подання повноважний представник заявника повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою, яка міститься в матеріалах справи. 30.10.2014 представник позивача надав до суду клопотання вх. №2059, в якому просив розглянути справу без участі податкового органу з урахуванням позиції викладеної в поданні податкового органу.

Відповідач в судове засідання 31.10.2014 не прибув, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою, яка міститься в матеріалах справи. Голова комісії з ліквідації КП «Ритуал» 31.10.2014 засобами факсимільного зв'язку надав до суду заяву вх. № 72083/14, в якій просив провести розгляд справи без участі позивача та винести рішення на розгляд суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Суд, дослідивши матеріали подання, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами подання, Комунальне підприємство «Ритуал» (далі - КП «Ритуал») (код ЄДРПОУ 03341871), зареєстроване Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 22.01.2001 за № 10002731002, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 29.04.2011, який міститься в матеріалах справи.

Судом встановлено, що КП «Ритуал» взято на податковий облік, як платника податків до Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Як встановлено судом, КП «Ритуал» має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 167842,00 грн.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 36.1., п.п. 36.2. ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно п. 46.1. ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 54.1, 54.5, ст.54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, заборгованість КП «Ритуал» з податку на додану вартість у розмірі 167842,00 грн. утворилася у зв'язку із наступним: підприємством самостійно визначена в податковій декларації з ПДВ від 15.04.2011 №9001931373, але не сплачена сума грошового зобов'язання у розмірі 167 842,00 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідачем не сплачені узгоджені податкові зобов'язання в необхідних розмірах та у встановлений законом термін, таким чином сума грошового зобов'язання КП «Ритуал» з податку на додану вартість становить 167842,00 грн.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги.

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Згідно із частиною другою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент звернення до суду з поданням) подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Разом з тим, відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

В силу вимог підпункту 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 цього ж Кодексу податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо, зокрема, сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

Таким чином, надіслана платникові податків податкова вимога на податковий борг, що не погашений, не втрачає своєї правової дії за умови, якщо від моменту надсилання податкової вимоги до моменту звернення до суду, податковий борг не зменшився до нуля. При цьому чинним податковим законодавством України не передбачено необхідності повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу.

Судом встановлено, що перша податкова вимога № 1/23 надіслана відповідачу 10.10.2001 року, друга податкова вимога № 2/243 - 14.11.2001.

Новостворений податковий борг у відповідача виник внаслідок несплати суми самостійно визначеного зобов'язання у податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року від 15.04.2011 №9001931373, граничний строк сплати якого сплив 30.04.2011.

З огляду на те, що від моменту надсилання податкових вимог до моменту звернення до суду, податковий борг не зменшився до нуля, суд не вбачає необхідності повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу.

04.05.2011 заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів та просив поновити строк звернення до суду у зв'язку із святковими днями 1, 2, 3 травня.

Враховуючи те, що позивач повинен був звернутися до суду протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, тобто протягом 24 годин з 30.04.2011 року (граничного строку сплати заборгованості), що випадає на святкові дні, суд вважає причини пропуску звернення до суду з зазначеним поданням поважними.

Згідно пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість подання, та необхідність його задоволення.

Пунктом 87.2 ст. 87 ПК України визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно пунктів 95.1., 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20.1.18 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що відповідач заперечень проти позову та доказів сплати податкового боргу не надав, а також у письмовій заяві просив винести рішення на розсуд суду, суд дійшов висновку, що подання Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Ритуал» про стягнення коштів в сумі 167842,00 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Ритуал» про стягнення коштів в сумі 167842,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Комунального підприємства «Ритуал» (код за ЄДРПОУ 03341871) у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 167842 (сто шістдесят сім тисяч вісімсот сорок дві) грн. 00 коп., з рахунків Комунального підприємства «Ритуал» у обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить Комунальному підприємству «Ритуал».

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Царікова