Постанова № 42638805, 10.02.2015, Чугуївський міський суд Харківської області

Справа № 636/492/15-п р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області

у складі: головуючого судді - Карімова І.В.

при секретарі Селеверстової Л.В.,

за участю прокурора Таманова Є.О.

розглянувши матеріали, які надійшли від Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області Сузого О.А., про притягнення до адміністративної корупційної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця с. Стара Гнилиця Чугуївського району Харківської області, мешканця АДРЕСА_1, працюючого на посаді Старогнилицього сільського голови Чугуївського району Харківської області,

за ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

03.02.2015 року від Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області Сузого О.А. надійшов протокол про порушення вимог ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» Старогнилицьким сільським головою Чугуївського району Харківської області ОСОБА_1, який будучи посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу в межах 4 категорії порушив вимоги щодо повідомлення про конфлікт інтересів.

Встановлено, що згідно з рішенням Старогнилицької сільської ради Чугуївського району Харківської області від 01.11.2010, засвідченого головою Старогнилицької сільської виборчої комісії Чугуївського району Харківської області, «Про результати виборів Старогнилицького сільського голови» ОСОБА_1 визнаний обраним сільським головою Старогнилицької сільської ради Чугуївського району Харківської області.

24.04.2014 на ім'я Старогнилицького сільського голови Чугуївського району Харківської області ОСОБА_1 надійшла заява голови фермерського господарства «Дружба» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, (який є рідним братом ОСОБА_1), щодо затвердження технічної документації із землеустрою по відведенню земельної ділянки селянському (фермерському) господарству «Дружба» та право користування на умовах оренди із земель комунальної власності (землі запасу житлової та громадської забудови), загальною площею 0,2960 га, для обслуговування будівлі цеху по переробці овочів за адресою: вул. Леніна, 39 в с. Стара Гнилиця, Чугуївського району Харківської області.

Вищевказану заяву зареєстровано у вхідній книзі кореспонденції за вх. № Д-19 від 24.04.2014 та в подальшому ОСОБА_1 прийнято рішення та накладено відповідну резолюцію про внесення вказаного питання на розгляд чергової сесії сільської ради.

25.04.2014 рішенням Старогнилицької сільської ради Чугуївського району Харківської області затверджено «Порядок денний XLIV сесії сільської ради VI скликання».

Одночасно, розгляд вищевказаного питання відбувся під час чергової XLIV сесії VI скликання - 25.04.2014 на якій були присутні 10 депутатів під головуванням сільського голови ОСОБА_1

За результатами розгляду вказаного питання Старогнилицькою сільською радою Чугуївського району Харківської області одинадцятьма (11) голосами «ЗА» ( у т.ч. з урахуванням позитивного голосування ОСОБА_1) прийнято рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки селянському (фермерському) господарству «Дружба» та право користування на умовах оренди із земель житлової комунальної власності (землі запасу житлової та громадської забудови) для обслуговування будівлі цеху по переробці овочів площею 0,2960 га за адресою: вул. Леніна, 39 в с. Стара Гнилиця, Чугуївського району Харківської області».

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, зобов'язані: 1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; 2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваження, наявність яких може вплинути на об'єктивність та неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Відповідно до ч. 6 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» при здійсненні наданих повноважень сільський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним - перед відповідною радою.

Відповідно до ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку

здійснення повноважень сільський голова, зобов'язаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, голови здійснює секретар відповідної сільської ради.

Таким чином, Старогнилицький сільський голова Чугуївського району Харківської області ОСОБА_1 усупереч вимог чинного законодавства України не повідомив депутатів сільської ради про наявність конфлікту інтересів та про те, що включення останнім вказаного питання у порядок денний, голосування та прийняття рішення радою, без його самоусунення, може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішення.

Вищевикладене підтверджується зібраними матеріалами справи, а саме: протоколом XLIV сесії VI скликання Старогнилицької сільської ради Чугуївського району Харківської області, списком депутатів, які приймали участь у проведенні XLIV сесії VI скликання Старогнилицької сільської ради Чугуївського району Харківської області, рішенням XLIV сесії VI скликання Старогнилицької сільської ради Чугуївського району Харківської області «Про затвердження порядку денного сесії», заявою голови фермерського господарства «Дружба» ОСОБА_2, від 24.04.2014, рішенням Старогнилицької сільської ради Чугуївського району Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки селянському (фермерському) господарству «Дружба» та право користування на умовах оренди із земель житлової комунальної власності (землі запасу житлової та громадської забудови) для обслуговування будівлі цеху по переробці овочів площею 0,2960 га за адресою: вул. Леніна, 39 в с. Стара Гнилиця, Чугуївського району Харківської області.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину в скоєнні даного правопорушення визнав повністю.

Вислухавши думку прокурора, який підтримав протокол про вчинення корупційного діяння та вимагав піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та не вжив заходів щодо недопущення можливості виникання конфлікту інтересів, чим скоїв адміністративне корупційне правопорушення передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 172-7, 279, 281, 283-285 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, визнати винним в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-7 КУпАП та притягти до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 170 (сто сімдесят) грн. на р/р 31111106700020, код 37792204 , одержувач: Чугуївське УДКСУ Харківської області, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

Копію постанови направити Чугуївському міжрайонному прокурору Харківської області.

Постанова може бути оскаржена в Харківській апеляційний суд через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня її винесення

Суддя -