Постанова № 42631080, 04.02.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2015 р. Справа № 809/446/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

за участю секретаря Жовнірович О.С.,

за участю сторін:

представника позивача: Григоріва В.М.

представника відповідача: Зобків Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області

до відповідача: КП "Технічний центр " Сервіс-Авто"

про стягнення коштів за податковим боргом.,-

ВСТАНОВИВ:

31.01.2015 року Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (далі - ДПІ у м.Івано-Франківську) звернулася до суду із поданням до КП "Технічний центр "Сервіс-Авто" про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 25 965,00 грн.

Представник ДПІ в судовому засіданні подання підтримав, суду пояснив, що відповідач не сплатив податковий борг в розмірі 25 965,00грн. з податку на додану вартість, який виник в результаті несплати сум грошових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем в податковій декларації від 19.01.2015 року, термін сплати якої настав 30.01.2015 року. У зв'язку з несплатою податкового боргу податковий орган звернувся до суду з поданням про його стягнення. На підставі наведеного ДПІ у м.Івано-Франківську просила подання задовольнити повністю та стягнути дану заборгованість.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, суду пояснила, що у підприємства немає коштів, щоб сплатити дану заборгованість, а майно, на яке може бути звернено стягнення - відсутнє. Послалася на ст.96 ПК України, згідно якої у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків. Таким чином, ДПІ у м.Івано-Франківську некоректно обрало процедуру стягнення коштів. На підставі наведеного в задоволенні позову просила відмовити.

Розглянувши матеріали подання, заслухавши думку представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП "Технічний центр "Сервіс-Авто" є юридичною особою та перебуває на обліку у ДПІ у м.Івано-Франківську як платник податків.

Як вбачається з матеріалів подання, податковий борг у відповідача виник в результаті несплати самостійно визначених ним грошових зобов'язань з податку на додану вартість у податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 року від 19.01.2015 року в розмірі 25 965,00 грн. (а.с. 10-11).

Оскільки за відповідачем рахується податковий борг, який виник раніше, і ДПІ в м.Івано-Франківську надсилала КП "Технічний центр "Сервіс-Авто" податкову вимогу про сплату податкового боргу за №1242 від 01.06.2012 року, нова податкова вимога відповідачу додатково не надсилалась (а.с. 9).

Станом на день подачі подання за КП "Технічний центр "Сервіс-Авто" рахується податковий борг з податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 25 965,00 грн.

Згідно із ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

В п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, встановлених цим кодексом та законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1ст.38 ПК України).

Згідно із п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст.203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п.203.2 ст.203 ПК України).

Таким чином, КП "Технічний центр "Сервіс-Авто" зобов'язане було сплатити податкове зобов'язання з ПДВ в розмірі 25 965,00грн., зазначене ним в податковій декларації з ПДВ за грудень 2014 року, до 30.01.2015 року включно.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст.59 ПК України).

Відповідно до п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (п. 59.5 ст.59 ПК України).

Оскільки 01.06.2012 року відповідачу надсилались податкова вимога на суму податкового боргу, що виник раніше і не був погашений, то у зв'язку з несплатою самостійно задекларованих грошових зобов'язань з ПДВ за грудень 2014 року, податкова вимога КП "Технічний центр "Сервіс-Авто" додатково не надсилалась.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється ст.ст. 95-99 ПК України.

Так, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 ПК України).

За загальним правилом, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги. Строк у 24 години, протягом яких згідно із ч.2 ст.183-3 КАС України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги. Відповідно до п.59.1 ПК України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

Разом з тим відповідно до п. 59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Отже, якщо податковим органом направлено податкове повідомлення щодо раніше існуючого податкового боргу (незалежно від того з якого податкового зобов'язання: визначеного контролюючим органом чи самостійно платником податків), а після цього сума податкового боргу збільшилася на суму новоствореного податкового боргу (незалежно від того з якого податкового зобов'язання: визначеного контролюючим органом чи самостійно платником податків), у податкового органу не виникає обов'язку надсилати платникові податку податкову вимогу на суму новоствореного боргу.

У такому разі право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги, надісланої на раніше існуючий податковий борг, і реалізація такого права у часі не обмежена, а право на стягнення новоствореного податкового боргу - на наступний день, що настає за днем граничного строку сплати, у даному випадку, самостійно узгодженого грошового зобов'язання.

Відповідно, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом (новоствореним) у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту, коли самостійно узгоджене грошове зобов'язання стало податковим боргом, тобто на наступний день, що настає після закінчення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання, оскільки саме цими обставинами (несплата платником податків грошового зобов'язання у визначений законом строк і виникнення у зв'язку з цим податкового боргу) зумовлюється звернення до суду. При цьому строк у 24 години починає перебіг з нуля годин дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 04.02.2013р. у справі № К/9991/27728/12.

Як вбачається з матеріалів подання, граничний строк сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 25 965,00грн. закінчився 30.01.2015 року, водночас ДПІ в м.Івано-Франківську звернулася до суду 31.01.2015 року, тобто в межах 24 годин з моменту встановлення обставин, що дає право на звернення до суду.

Згідно із п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

ДПІ у м.Івано-Франківську ГУ ДФС в області подало перелік рахунків відповідача, відкритих у 7 банківських установах (а.с. 13).

Стосовно доводів представника відповідача суд зазначає, що декларація з ПДВ за грудень 2014р. свідчить про господарські операції, які проводились підприємством у звітному періоді. А тому суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про відсутність коштів по рахунках, оскільки самостійно задекларовані податкові зобов'язання підприємства є узгодженими та підлягають сплаті до бюджету.

Наявність податкового боргу КП "Технічний центр "Сервіс-Авто" в розмірі 25 965,00грн. підтверджується дослідженими матеріалами справи, доказів сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому подання підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства "Технічний центр "Сервіс-Авто" (ідентифікаційний код юридичної особи 23802618, вул. Незалежності, 152, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) в дохід держави податковий борг з податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 25 965,00грн. (двадцять п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень) з розрахункових рахунків підприємства: 26048080147 (351629 ПАТ "Мегабанк", м.Харків), 26004080147 (351629 ПАТ "Мегабанк", м.Харків), 26001083691 (320843 ПАТ «Укргазпромбанк»), 37510000032872 (899998 Казначейство України), 26005000007997 (300023 ПАТ "Укрсоцбанк"), 26067301710580 (336354 Філія ПАТ ПІБ в м.Івано-Франківськ), 26007052511563 (336677 Івано-Франківська філія КБ «Приватбанк», м.Івано-Франківськ).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 05.02.2015р.