Постанова № 42630776, 29.01.2015, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 р. Справа №818/3476/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Мікулінцевої А.П.,

представників позивача - Рудченко О.М., Плужнікової Л.Ю., Винниченко В.В.,

представників відповідачів -Будакова В.М., Дєдушкіної Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/3476/14

за позовом Приватного науково-виробничого підприємства "Аверса"

до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області, Головного управління державного казначейства України в Сумській області

про стягнення надмірно сплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне науково-виробниче підприємство «Аверса» (далі по тексту - позивач, ПНВП « Аверса») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі по тексту - відповідач 1, ДПІ у м. Сумах), Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області (далі по тексту - відповідач 2, ГУДКСУ у Сумській області), в якому просить стягнути з Державного бюджету України на користь ПНВП «Аверса» надміру сплачену суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 360 532грн.27коп.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року у справі №2а-42312/10/1870 було скасовано податкове повідомлення-рішення №0000692305/2/79300 від 11.02.2010 року про визначення ПНВП «Аверса» податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 258794грн. основного платежу та 129397грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, всього 388191грн. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2010 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення про відмову у задоволені позову, у зв'язку з чим ПНВП «Аверса» платіжними дорученнями №1137 від 29.12.2010 року та №71 від 25.01.2011 року перерахувало кошти в загальному розмірі 388191грн. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 року касаційну скаргу ПНВП «Аверса» задоволено, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2010 року скасовано та залишено в силі постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року.

Листами №11/02 від 18.02.2013 року, №20/03 від 28.03.2013 року, №33/05 від 27.05.2013 року та №47/06 від 21.06.2013 року позивач просив перерахувати надміру сплачені грошові кошти з податку на прибуток на поточний рахунок підприємства, на які у відповідь отримано відмови №14567/10/22-500 від 20.03.2013 року, №2051/10/20.2-45 від 18.04.2013 року та №30011/20.2-45 від 13.06.2013 року з посиланням на відсутність переплати по особовому рахунку.

Листом №34535/10/20.2-45 від 16.07.2013 року ДПІ у м. Сумах підтвердила наявність переплати з податку на прибуток в сумі 388191грн.10коп. внаслідок надходження до контролюючого органу копії ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 року у справі №2а-42312/10/1870. Проте, до сьогоднішнього часу повернення надміру сплачених грошових зобов'язань відповідачем здійснено не було, внаслідок чого ПНВП «Аверса» звернулося із даним позовом до суду.

Оскільки згідно з актом звірки розрахунків платника податків з бюджетом №9417-20 від 09.10.2014 року розмір переплати з податку на прибуток складає 360532грн.00коп., підприємство просить стягнути вказану суму з Державного бюджету України на свою користь.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали із зазначених вище підстав.

В судовому засіданні представник відповідача 1 в судовому засідання проти позову заперечував (а.с.48-50), пояснивши, що переплата з податку на прибуток почала обліковуватися в інтегрованій картці ПНВП «Аверса» лише з 16.07.2013 року після надходження до ДПІ у м. Сумах ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 року у справі №2а-42312/10/1870, внаслідок чого у контролюючого органу були відсутні підстави для повернення надміру сплачених до бюджету коштів згідно з поданими платником податків заявами №11/02 від 18.02.2013 року, №20/03 від 28.03.2013 року, №33/05 від 27.05.2013 року та №47/06 від 21.06.2013 року.

В судовому засіданні представник відповідача 2 проти позову заперечувала (а.с.32), зазначивши, що до ГУ ДКСУ у Сумській області не надходили відповідні документи щодо повернення на користь ПНВП «Аверса» суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 360532грн.27коп.

Вислухавши представників позивача, представників відповідача 1 та 2, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року у справі №2а-42312/10/1870 адміністративний позов ПНВП «Аверса» до ДПІ у м. Сумах про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено частково, а саме скасовано податкове повідомлення-рішення №0000692305/2/79300 від 11.02.2010 року про визначення ПНВП «Аверса» податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 258794грн. основного платежу та 129397грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, всього 388191грн. В іншій частині вимог відмовлено (а.с.5-8).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2010 року апеляційну скаргу ДПІ у м. Сумах задоволено частково, рішення суду першої інстанції скасовано в частині скасування спірного податкового повідомлення-рішення та прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с.9-10).

Платіжними дорученнями №1137 від 29.12.2010 року та №71 від 25.01.2011 року ПНВП «Аверса» перерахувало кошти в загальному розмірі 388191грн. (а.с.13-14, 54).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 року у справі №2а-42312/10/1870 касаційну скаргу ПНВП «Аверса» було задоволено, постанову суду апеляційної інстанції від 16.11.2010 року скасовано та залишено в силі постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року. (а.с.11-12).

З метою повернення надміру сплаченого податку на прибуток в загальній сумі 388191грн.. позивач заявами №11/02 від 18.02.2013 року, №20/03 від 28.03.2013 року, №33/05 від 27.05.2013 року та №47/06 від 21.06.2013 року звернувся до ДПІ у м. Сумах. Проте, кошти не були повернуті (а.с.13-21).

Згідно з актом звірки розрахунків платника податків з бюджетом №9417-20 від 09.10.2014 року розмір переплати з податку на прибуток складає 360532грн.00коп. (а.с.22, зворотній бік).

Проаналізувавши вимоги чинного законодавства, нормативно правових актів, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню з огляду на таке.

Пунктом 14.1.115 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Статтею 43 ПК України визначені умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань, зокрема помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Відповідно до частини 3 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Право на повернення суми грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємства виникло у позивача на підставі заяв про їх повернення, перша з яких подана 18.02.2013 року (а.с.15), тобто в межах встановленого законом строку. Відповідач не заперечує того, що позивачем не було порушено строку звернення про повернення суми грошових зобов'язань з податку на прибуток.

Статтею 43 ПК України передбачено, що контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

На виконання ст.43 ПК України спільним Наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 21.12.2010 N 974/1597/499, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 року за N 1386/18681, затверджений Порядок взаємодії органів державної податкової служби, місцевих фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань (далі по тексту - Порядок 974/1597/499).

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку № 974/1597/499 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у випадках, передбачених податковим законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку), яка може бути подана протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми. Заява подається платником податку до органу державної податкової служби за місцем перебування на податковому обліку в довільній формі.

Станом на день розгляду справи судом встановлено, що залишок надміру сплаченого до бюджету податку на прибуток підприємств складає 360 532грн.27коп. (а.с.22, зворотній бік, а.с.51), який позивачу з державного бюджету не повернуто.

Згідно з пунктами 16, 17 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року N 845 (у редакції постанови КМУ від 30.01.2013 року №45), органи Казначейства за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів, зокрема, для повернення надмірно та/або помилково сплачених податків і зборів. Стягувачі, на користь яких прийняті судові рішення про стягнення надходжень бюджету, подають до органу Казначейства, на рахунки в якому зараховані надходження бюджету, документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку, крім випадків, передбачених пунктом 23 цього Порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що податковий орган не довів обґрунтованість доводів щодо не повернення надміру сплаченого позивачем до бюджету податку на прибуток підприємств у розмірі 360 532грн.27коп.

При цьому, суд вважає безпідставними твердження відповідача щодо неможливості повернення вказаної суми внаслідок того, що в картці особового рахунку платежу «Податок на прибуток приватних підприємств» переплата почала обліковуватися лише з 16.07.2013 року (а.с.51а), коли на адресу ДПІ у м. Сумах надійшла копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 року у справі №2а-42312/10/1870, якою постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2010 року про відмову у скасуванні податкового повідомлення-рішення №0000692305/2/79300 від 11.02.2010 року було скасовано та залишено в силі постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року, оскільки позивачем до заяви №11/02 від 18.02.2013 року та №20/03 від 28.03.2013 року (а.с.15,17) додавалися копії цієї ухвали, внаслідок чого контролюючий орган міг провести відповідні коригування.

Таким чином, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного науково-виробничого підприємства "Аверса" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області, Головного управління державного казначейства України в Сумській області про стягнення надмірно сплачених коштів -задовольнити .

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного науково-виробничого підприємства "Аверса" (40035, м. Суми, вул. Д. Коротченко, буд.18, кв.231, код 21103939) надміру сплачену суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 360532грн.27коп. (триста шістдесят тисяч п'ятсот тридцять дві грн.двадцять сім коп.)

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного науково-виробничого підприємства "Аверса" (40035, м. Суми, вул. Д. Коротченко, буд.18, кв.231, код 21103939) судовий збір в розмірі 721грн.06коп. (сімсот двадцять одна грн.06коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 03.02.2015 року.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова