Постанова № 42629247, 11.12.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 грудня 2014 року

справа № 808/7715/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Дадим Ю.М. Кругового О.О. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2013 року

у справі № 808/7715/13-а

за позовом дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення,–

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року дочірнє підприємство «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулося у Запорізький окружний адміністративний суд з позовом до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001231702 від 11 червня 2013 року про нарахування грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі штрафної (фінансової) санкції (штрафу) 4861,73гривень.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2013 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Пологівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у судовому засіданні заперечує проти задоволення апеляційної скарги.

Представник Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з’явився.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як підтверджується матеріалами справи, податковим органом проведена планова виїзна документальна перевірка філії «Пологівський райавтодор» дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з питань виконання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року, за результатами якої складено акт №405/22-014/26249665 від 29 травня 2013 року (т. 1 а.с. 7-25).

Під час перевірки встановлена несвоєчасна виплата заробітної плати позивачем у перевіряємому періоді, що сторонами не заперечується, і як наслідок несвоєчасно перерахований податок на доходи фізичних осіб.

Згідно з актом перевірки, позивачем порушений підпункт 168.1.5 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України внаслідок несвоєчасного перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб за період з 01 квітня 2012 року по 31 грудня 2012 року у розмірі 19446,93 гривень.

За виявленими порушеннями, податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення від 11 червня 2013 року №0001231702, яким позивачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4861,73 гривень за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» (т. 1 а.с. 26).

За результатами адміністративного оскарження, податкове повідомлення-рішення залишено без змін.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом безпідставно застосовано штрафну (фінансову) санкцію передбачену пунктом 127.1 статті 127 Податкового кодексу України.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з позицією суду першої інстанції та зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 168.1.1 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 168.1.2 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Підпунктом 168.1.5 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України передбачено, що якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Відповідно до підпункту 168.4.7 пункту 168.4 статті 168 Податкового Кодексу України відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Згідно з пунктом 127.1 статті 127 Податкового кодексу України ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Отже, наведені норми права не дають підстави вважати, що положення підпункту 168.1.2 пункту.168.1 статті 168 Податкового кодексу України, відповідно до яких сплата (перерахування) із сум доходу на користь платника податку здійснюється податковим агентом одночасно з виплатою оподаткованого доходу, звільняє податкового агента від обов'язку сплати такого податку у строки, встановлені Податковим кодексом України для місячного податкового періоду, що передбачено підпунктом 168.1.5 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України.

Враховуючи вищезазначені правові норми, податкове повідомлення-рішення №0001231702 від 11 червня 2013 року про нарахування грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі штрафної (фінансової) санкції (штрафу) 4861,73 гривень на підставі пункту 127.1 статті 127 Податкового кодексу України є правомірним, в зв’язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що є підставою для скасування постанови суду з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,–

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області – задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2013 року – скасувати.

Відмовити в задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: О.О. Круговий