Постанова № 42609251, 04.02.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 року 15 год. 05 хв. Справа № 808/158/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Філоненко Ю.М.; представника позивача - не прибув; представника відповідача - не прибув; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» про стягнення сум витрат на фінансування різниці між сумами пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумами пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі іменується - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, по пенсіонерах: ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, за період вересень - листопад 2014 року у розмірі 5090 грн. 32 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що заборгованість виникла внаслідок порушення відповідачем за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року вимог пункту 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2014 року за №372 (далі іменується - Порядок №372) щодо фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-XII (далі іменується - Закон України №1977-XII) ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (які працювали на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» на посадах, пов'язаних з науково-дослідницькою, випробувально-технологічною, науково-технічною діяльністю), і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Ухвалою судді від 14.01.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 04.02.2015, не прибув, проте подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, до суду не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, та не подав до суду жодних заяв, клопотань чи письмових заперечень проти адміністративного позову (частина 11 статті 35 КАС України).

Керуючись приписами статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, зміст та обсяг яких достатній для вирішення спору по суті.

Відповідно до вимог частини 6 статті 12 та статті 41 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Запорізький завод «Перетворювач» пройшло процедуру державної реєстрації, а відтак набуло правового статусу суб'єкта господарювання в розумінні статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 №755-IV.

Колишнім працівникам Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 були призначені та виплачуються пенсії, як науковим працівникам, відповідно до умов, визначених Законом України №1977-ХІІ, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями Протоколів та Довідок про підтвердження наукового стажу.

Відповідно до пункту 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України №1977-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України №1977-ХІІ.

Згідно зі статтею 24 Закону України №1977-ХІІ, пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років, жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Цією ж статтею визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Так, ОСОБА_2, має необхідний стаж наукової роботи 27 років 07 місяців 29 днів та отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується копіями Протоколу відповідача № 1907 від 31.10.1996 (а.с. 11) та довідкою відповідача про розмір фактично нарахованої та отриманої пенсії від 01.12.2014 №6451 (а.с.13). Стаж наукової роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві відповідача 23 роки 11 місяців 0 днів, що складає 86,45 % від загального наукового стажу ОСОБА_2

Згідно з повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України №1977-ХІІ, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які були отримані відповідачем, про що на них міститься відповідні позначки, різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 3471 грн. 59 коп. (1149 грн. 15 коп. за вересень 2014 року + 1149 грн. 15 коп. за жовтень 2014 року + 1164 грн. 61 коп. за листопад 2014 року = 3471 грн. 59 коп.).

ОСОБА_3, має необхідний стаж наукової роботи 35 років 2 місяці 23 дні та отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується копіями Протоколу відповідача № 94 від 29.01.2007 (а.с. 14) та довідкою відповідача про розмір фактично нарахованої та отриманої пенсії від 14.02.2014 № 915 (а.с. 16). Стаж наукової роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві відповідача 11 років 2 місяці 0 днів, що складає 32,76 % від загального наукового стажу ОСОБА_3

Згідно з повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону № 1977-ХІІ і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які були отримані відповідачем, про що на них міститься відповідні позначки, різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 361 грн. 31 коп. (119 грн. 55 коп. за вересень 2014 року + 119 грн. 55 коп. за жовтень 2014 року + 121 грн. 25 коп. за листопад 2014 року = 361 грн. 31 коп.).

ОСОБА_1, має необхідний стаж наукової роботи 27 років 10 місяців 20 днів та отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується копіями Розпорядження відповідача № 119815 від 07.05.2002 (а.с. 17) та довідкою відповідача про розмір фактично нарахованої та отриманої пенсії від 03.03.2014 № 1364 (а.с. 19). Стаж наукової роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві відповідача 11 років 2 місяці 0 днів, що складає 19,70 % від загального наукового стажу ОСОБА_1

Згідно з повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону № 1977-ХІІ і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які були отримані відповідачем, про що на них міститься відповідні позначки, різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 1257 грн. 42 коп. (419 грн. 14 коп. за вересень 2014 року + 419 грн. 14 коп. за жовтень 2014 року + 419 грн. 14 коп. за листопад 2014 року = 1257 грн. 42 коп.).

Відповідно до пунктів 3 та 5 Порядку №372, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації. Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону № 1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Отже, загальна сума коштів, що підлягала сплаті відповідачем на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених за Законом України №1977-ХІІ, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені наукові працівники, складає 5090 грн. 32 коп.

Встановлені судом обставини справи підтверджені доказами, зібраними під час її розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до приписів пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 11, 17, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (69069, місто Запоріжжя, вулиця Дніпропетровське Шосе, будинок №9; код ЄДРПОУ 05755571) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя суму заборгованості по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, за період вересень - листопад 2014 року, у розмірі 5090 (п'ять тисяч дев'яносто) грн. 32 (тридцять дві) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська