Постанова № 42594175, 02.02.2015, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2015 р. Справа № АС-38/126-07

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Гетьман Р.А., суддя Шутенко І.А.,

при секретарі Міракові Г.А.,

за участю представників сторін:

позивача – не з’явився,

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості (вх.№280Х/2) на ухвалу господарського суду Харківської області від 16.12.2014р. у справі № АС-38/126-07

за позовом Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості м. Лозова

до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124", с. Кінне

про стягнення коштів в сумі 12 161, 44 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою господарського суду Харківської області від 07.05.2007р. у справі №АС-38/126-07 задоволено позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" про стягнення коштів. Стягнуто з Державного підприємства "Лозівський кінний завод №124" на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості суму заборгованості в розмірі 11 391, 70грн. та пені в сумі 769, 74грн.

На виконання вищезазначеної постанови 04.06.2007 року господарським судом Харківської області було видано виконавчий документ.

13.11.2014р. до господарського суду Харківської області від відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області надійшло подання, в якому виконавча служба просить суд здійснити заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні - Державне підприємство "Лозівський кінний завод № 124" (64681, Харківська область, Лозівський район, с. Кінне, вул. Кравченка, 2, код ЄДРОПУ 00846412) на його правонаступника - Державне підприємство "Конярство України" (01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка, 1, код ЄДРПОУ 37404165).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 16.12.2014р. у справі №АС-38/126-07 (суддя Жельне С.Ч.) в задоволенні заяви відділу Державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні правонаступником відмовлено на тій підставі, що обставини завершення процедури реорганізації Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" в результаті його приєднання до Державного підприємства "Конярство України" не знайшло свого документального підтвердження.

Не погодившись з ухвалою місцевого господарського суду від 16.12.2014р., позивач звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нове рішення.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 19.01.2015р. у справі №АС-38/126-07 апеляційну скаргу прийнято до провадження, розгляд скарги призначено на 02.02.2015р.

29.01.2015р. від ДП "Конярство України" до Харківського апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№1304), просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу господарського суду Харківської області від 16.12.2014р. без змін; також просить розглянути справу за відсутності представника ДП "Конярство України".

Розпорядженням секретаря другої судової палати Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2015р. у зв’язку з хворобою судді Плахова О.В., для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Гетьман Р.А., суддя Шутенко І.А.

У судове засідання Харківського апеляційного господарського суду 02.02.2015р. представники сторін не з’явились, хоча сторони були належним чином повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги (а.с.145-147).

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що судом першої інстанції прийнято до розгляду заяву (подання) відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області та винесено оскаржувану ухвалу з порушенням підвідомчості розгляду справи, внаслідок чого оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, 13.03.2007р. господарським судом Харківської області в порядку статей 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайцентру зайнятості до Лозівського кінного заводу №124 про стягнення 12 161, 44грн.

За результатами розгляду позову, господарським судом Харківської області була прийнята постанова від 07.05.2007р.

Таким чином, позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського місьрайцентру зайнятості у відповідності до приписів Кодексу адміністративного судочинства України був розглянутий господарським судом Харківської області в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Після початку діяльності місцевого окружного адміністративного суду суду (за повідомленням Державної судової адміністрації України "Урядовий кур’єр", 25.04.2007р., №74, стор.16, Харківський окружний адміністративний суд розпочав діяльність з 25.05.2007р.) адміністративні позови, подані до відповідного місцевого господарського суду у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються господарським судом до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито. Якщо провадження в адміністративній справі було відкрито місцевим господарським судом до початку діяльності відповідного окружного адміністративного суду, то така адміністративна справа розглядається і вирішується місцевим господарським судом відповідно до абзацу першого пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, і заява (подання) державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони у виконавчому провадженні мала розглядатись за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала місцевого господарського суду від 17.11.2014р. про призначення заяви про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні до розгляду було винесено судом першої інстанції, керуючись статтями 25, 86 Господарського процесуального кодексу України та розглянуто заяву по суті в порядку господарського судочинства, що є недопустимим, оскільки Господарським процесуальним кодексом України не передбачено можливості розгляду справи за правилами різних видів судочинства.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що місцевий господарський суд прийняв заяву (подання) відділу державної виконавчої служби до розгляду та виніс оскаржувану ухвалу з порушенням правил підвідомчості, отже, апеляційна скарга Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості підлягає частковому задоволенню, ухвала господарського суду Харківської області від 16.12.2014р. у справі № АС-38/126-07 скасуванню, а справа підлягає поверненню до господарського суду Харківської області для передачі заяви (подання) органу виконавчої служби та справи до місцевого окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 91, 99, 101, 102, п. 2 ч. 1 ст. 103, п. 3 ч. 1 ст. 104, ст. 105, ст. 106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Харківської області від 16.12.2014р. у справі № АС-38/126-07 скасувати.

Справу № АС-38/126-07 повернути до господарського суду Харківської області для передачі заяви (подання) відділу Державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області та справи до місцевого окружного адміністративного суду.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 06.02.2015 року.

Головуючий суддя Здоровко Л.М.

Суддя Гетьман Р.А.

Суддя Шутенко І.А.