Ухвала суду № 42590698, 26.01.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Лавренчук О.В.

Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.

УХВАЛА

іменем України

"26" січня 2015 р. Справа № 806/6727/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

при секретарі Ковальчук А.О. ,

за участю представників МБТІ, Комбінату громадського харчування, СТ "Терра старт"

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "07" листопада 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради з участю третіх осіб Комбінату громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства , Попільнянської селищної ради Житомирської області , Споживчого товариства "Терра старт" про визнання дій неправомірними та скасування державної реєстрації про право власності

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2013 року ОСОБА_3 (далі -позивач) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради (далі - КП «Бердичівське МБТІ», відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Споживче товаристо "Терра Старт", Попільнянська селищна рада Житомирської області з вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо підготовки документів для видачі свідоцтва про право власності від 12.08.2011 року на СТ "Терра старт" на нежитлову будівлю, склад згальною площею 72,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_2; щодо припинення права власності за Комбінатом громадського харчування на нежитлову будівлю, склад згальною площею 72,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_2; про скасування державної реєстрації права власності за СТ "Терра старт" на об"єкт нежитлову будівлю, склад згальною площею 72,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_2.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.11.2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, позивач подав апеляційну скаргу. В своїй апеляційній скарзі позивач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 07.11.2014 року та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги мотивовані тим, що реєстрація спірної не житлової будівлі здійсненна на підставі рішень виконкому селищної ради, які не є правовстановлюючими документами. На думку позивача для реєстрації не надано жодного документу, що підтверджує право власності СТ "Терра старт" на спірне приміщення. Вважає, що відповідач здійснюючи повторну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомості за СТ "Терра старт" не врахував те, що попередня реєстрація за Комбінатом громадського харчування не скасована і є чинною. При цьому відповідач повинен був відмовити СТ "Терра старт" у проведенні реєстрації спірного майна. Позивач також зазначає, що суд першої інстанції взяв до уваги докази , які не стосуються предмету доказування.

Представник відповідача МБТІ у судовому засіданні вимоги апеляційної скарги не визнав і просив у їх задоволенні відмовити мотивуючи тим, що в 2006 р. до КП «Бердичівське МБТІ» звернулися представники Комбінату громадського харчування Попільнянського райспоживтовариства з заявою про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, склад, заг. пл. 72,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 На підставі наданих документів: рішення виконкому Попільнянської селищної ради про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (склад) за Комбінатом громадського харчування Попільнянського райспоживтовариства від 28.01.2003р. за №8, свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Попільнянської селищної ради від 01.08.2006р.(копії додаються), була проведена реєстрація прав власності на нерухоме майно 03.08.2006р.

У 2011р. до КП МБТІ звернулись представники споживчого товариства «ТЕРРА СТАРТ», яке входить до складу Попільнянського районного споживчого товариства з заявою про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (склад), який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 Для реєстрації були надані рішення виконкому селищної ради №14 від 22.03.1 Іроку, рішення №90 від 29.08.11р. та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.08.2011 року.

Вважає, що визнати протиправними дії КП «Бердичівське МБТІ» Житомирської обласної ради про проведення державної реєстрації прав власності за СТ "Терра старт" на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (склад), загальною площею 72,9 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_2 не можливо по тій причині, що на момент реєстрації так і до цього часу рішення виконкому Попільнянської селищної ради №14 від 22.03.11 року, уточнене рішення виконкому №90 від 29.08.11р та видане нею свідоцтво про право власності ніким не відмінялось, а видача витягу на зареєстроване майно є обов'язком реєстратора. Враховуючи, що в діях відповідача не було протиправності ані при прийомі документів для видачі свідоцтва про право власності від 12.08.2011 року на СТ "Терра старт", в тому числі при здійсненні реєстраційних дій на вказане складське приміщення, ані при припиненні права власності за Комбінатом громадського харчування на вказане складське приміщення.

Представник Комбінату громадського харчування (далі - Комбінат) в судовому засіданні з вимогами апеляційної скарги не погодилась і пояснила, що Комбінат є структурним підрозділом Попільнянського РСТ і згідно статуту Комбінат делегував Попільнянському РСТ повноваження щодо розпорядження його основними засобами. 02 червня 2009 року відбулися збори пайовиків Попільнянського РСТ на яких було прийнято рішення про входження до його складу новоствореного СТ "Терра старт". Постановою правління Попільняського РСТ від 8 жовтня 2009 року №28 було прийнято рішення щодо виходу СТ "Терра старт" із членів РСТ та зобов'язано Комбінат передати СТ "Терра старт" складське приміщення загальною площею 72,9 кв.м, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. В подальшому згідно акту прийому-передачі від 18.03.2011 року вказаний склад було передано СТ "Терра старт". Вважає, що право власності на спірний склад правомірно зареєстровано за СТ "Терра старт", а позовні вимоги ОСОБА_3 є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Представник Споживчого товариства "Терра старт" у судовому засіданні щодо апеляційної скарги пояснила, що у 2011 році товариство подало до відповідача рішення виконкому Попільнянської селищної ради від 22.03.2011 року №14, яким надано дозвіл на оформлення права власності на зазначений вище склад за СТ "Терра старт, а також свідоцтво про право власності на цей склад. На підставі вказаних правовстановлюючих документів відповідачем і було проведено державну реєстрацію права власності СТ "Терра старт" на об'єкт нерухомого майна, що свідчить про безпідставність позовних вимог СТ "ЮКОН". Окрім цього, зазначає, що права ОСОБА_3 не порушені, оскільки право власності на спірне складське приміщення було зареєстровано за юридичною особою - Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства.

Представник Попільнянської селищної ради Житомирської області до суду не прибув. Надіслав заяву, у якій просив розглянути справу за його відсутності.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваної постанови, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що апеляційна скарга позивача не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в 2006 р. до КП «Бердичівське МБТІ» надійшла заява Комбінату громадського харчування Попільнянського райспоживтовариства з вимогою зареєструвати права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, склад, загальною площею 72,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2

Згідно п.6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02 р. №7/5 (зі змінами), яке діяло до 31.12.2012р., оформлення права власності на нерухоме майно проводиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно, фізичним та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням учасників або органу, уповноваженого на це установчими документами, і отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм.

У з"язку з наявністю рішення виконкому Попільнянської селищної ради про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (склад) за Комбінатом громадського харчування Попільнянського райспоживтовариства від 28.01.2003р. за №8, свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Попільнянської селищної ради від 01.08.2006р., які додані були до заяви, 03.08.2006 р. відповідачем була проведена реєстрація прав власності на вказане нерухоме майно.

У 2011р. до КП МБТІ звернулись представники споживчого товариства «ТЕРРА СТАРТ», яке входить до складу Попільнянського районного споживчого товариства з заявою про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (склад), який знаходиться за адресою АДРЕСА_2

Для реєстрації були надані рішення виконкому селищної ради №14 від 22.03.11 року, рішення №90 від 29.08.11р. та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.08.2011 року.

Враховуючи наведені обставини справи, у реєстратор були відсутні підстави ставити під сумнів рішення органу місцевого самоврядування та виданому ним свідоцтву про право власності на об'єкт нерухомого майна.

Приписами п. 1.13 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02. №7/5 (зі змінами), яке діяло до 31.12.2012р., реєстратор БТІ самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав, відмову в такій реєстрації, видає витяги про державну реєстрацію прав, робить відмітку (штамп) про державну реєстрацію прав на право встановлювальних документах.

З урахуванням наведених норм, що регулюють спірні правовідносини та фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача щодо підготовки документів для видачі свідоцтва про право власності від 12.08.2011 року на СТ "Терра старт" на спірне складське приміщення, а також про відсутність підстав для скасування державної реєстрації вказаної будівлі.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно визначив, що доводи позивача про наявність у нього Свідоцтва про право власності на нерухоме майно на нежитлову будівлю: склад Загальною площею 72,9 кв.м., де зазначено власником майна Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства, не є підставою для задоволення позову з урахуванням наступних обставин.

В судовому засіданні встановлено, що перший зареєстрований власник нежитлової будівлі це Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства, що підтверджується свідоцтвом серії ЯЯЯ за № 524535, яке Комбінат отримав від Попільнянської селищної Ради на підставі рішення виконкому №8 від 28.01.2003 р.

2 червня 2009 року відбулися звітні збори уповноважених пайовиків Попільнянського споживчого товариства, де розглядалось питання про створення СТ "Терра старт", яке входило до складу Попільнянського районного споживчого товариства 8 жовтня 2009 року Постановою №28 Попільнянського районного споживчого товариства було вирішено виділити активи, пасиви і відповідну частину зобов'язань новоствореному споживчому товариству «ТЕРРА СТАРТ», в зв'язку з виходом товариства із складу членів Попільнянського районного споживчого товариства, Постанова також зобов'язувала Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства передати новоствореному споживчому товариству складське приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2

Згідно п. 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 07.-2.02 р. №7/5 (зі змінами), яке діяло до 31.12.2012р., оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за завою про оформлення права власності на нерухоме майно, органами місцевого самоврядування:- фізичним та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням учасників або органу, уповноваженого на це установчими документами, і отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм.

На підставі вищезазначених документів та п. 8.1 Тимчасового положення було прийнято рішення виконкому Попільнянської селищної ради №14 від 22.03.11 року і уточнене рішення за № 90 від 29.08.11 року про оформлення права власності за споживчим товариством СТ "Терра старт".

Реєстратор при реєстрації нежитлової будівлі за споживчим товариством «ТЕРРА СТАРТ» зобов'язаний був вилучити у Комбіната громадського харчування свідоцтво про право власності, для його погашення, але такої можливості він не мав так як йому було надано оголошення надруковане в газеті слідуючого змісту: «Втрачене свідоцтво про право власності на нерухоме майно, нежитлова будівля, склад загальною площею 72,9 кв. м., адреса: АДРЕСА_2 видане 01.08.2006року, серія ЯЯЯ №524515, Попільнянською селищною радою на підставі рішення №8 від 28.01.2003 року, вважати недійсним».

Отже пред'явлене позивачем ОСОБА_3 свідоцтво про право власності є втраченим і воно вважається не дійсним. Зазначене оголошення в газеті є підшитим в реєстраційну справу, оригінал якої досліджено в судовому засіданні.

З урахуванням наведених обставин, у відповідача не було підстав для відмови у проведенні державної реєстрації свідоцтва на нерухоме майно за споживчим товариством "Терра старт".

Приписи ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначають норми надання інформації про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з Державного реєстру прав.

Власники майна, громадяни, які утворили нове споживче товариство "Терра старт", вийшовши із складу учасників Попільнянського споживчого товариства, отримавши в рахунок суми закріпленого паю нерухоме майно - склад, отримали свідоцтво про право власності на нього і мали, безперечно, право отримати витяг про державну реєстрацію свого права в Державному реєстрі прав, що і було зроблено.

Враховуючи наведені обставини справи та беручи до уваги постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року (справа №806/3113/13-а), яка набрала законної сили після перегляду в апеляційному порядку, відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013 року, якими встановлено правомірність дій Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" по проведенню державної реєстрації права власності Споживчого товариства "Терра старт" на об"єкт нерухомого майна - склад загальною площею 72,9 кв. м, розташований за адресою: АДРЕСА_2 суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

З урахуванням наведеного, постанова суду першої інстанції у даній справі є обґрунтованою та законною, а тому її слід залишити без змін, доводи ж відповідача не є переконливими, спростовуються наведеним вище та відповідно, не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "07" листопада 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) І.Г. Охрімчук

судді: (підпис) Л.О. Зарудяна

(підпис) Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя _______ І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "28" січня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,13500

3- відповідачу/відповідачам: Комунальне підприємство "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради вул.Володимирська,1а,м.Бердичів,Житомирська область,13300

4-третій особі: Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства - вул.Б.Хмельницького,3,смт.Попільня,Житомирська область,13501,

Попільнянська селищна рада Житомирської області - вул.Б.Хмельницького,7,смт.Попільня,Житомирська область,13501,

Споживче товариство "Терра старт" - вул.Радянська,38,смт.Попільня,Житомирська область,13501,