Постанова № 4258118, 15.07.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2009 року м. Полтава  Справа № 2-а-12346/09

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.

при секретарі - Христич О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фіксованого страхового внеску,-

В С Т А Н О В И В :

03 жовтня 2008 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ( надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати фіксованого страхового внеску в сумі 241,52 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не сплатив до Пенсійного фонду України у повному обсязі суму фіксованого страхового внеску за січень-березень 2005 року, у зв'язку із чим виникла заборгованість за період з 01.04.2005 р. до 01.09.2008 року, яка на момент подання позову не погашена.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду письмове клопотання з проханням розглядати справу у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з'явився. До суду повернувся конверт із повісткою для відповідача, у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

У матеріалах справи наявні докази, що відповідач отримав повістку на судове засідання, призначене на 5 лютого 2009 року, і дружиною відповідача ОСОБА_2направлено суду заяву, в якій повідомлено, що відповідач знаходиться за кордоном і не може з'явитися у судове засідання.

Про дату і час судових засідань у справі відповідач повідомлявся належним чином. Повернення до суду повістки на судове засідання 15 липня 2009 року за закінченням терміну зберігання суд розцінює як ухилення відповідача від отримання повістки та участі у справі, що спричиняє порушення розумних строків розгляду справи. У зв'язку з цим, неявка відповідача не може бути перешкодою для розгляду справи, яка може бути вирішена на підставі наявних в ній доказів.  

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1зареєстрований Виконавчим комітетом Гадяцької міської ради 05.08.2003 р., ідентифікаційний номер суб'єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів 2499308099, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію), копія якого наявна у матеріалах справи.

Відповідно ст.ст. 14-15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач як страхувальник перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Гадяцькому районі Полтавської області з 12.08.2003 року, що підтверджується відміткою управління на заяві відповідача про реєстрацію як платника фіксованого податку.

Згідно з пунктом 6 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платники страхових внесків зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, що обрала особливий спосіб оподаткування (фіксований та єдиний податок)   є платником страхових внесків у фіксованому розмірі.

Аналогічні вимоги передбачені також п.п.4.3 п.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Статтею 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» (в редакції, яка діяла до внесення змін згідно Закону України від 25.03.2005 року № 2505-ІV, що набрав чинності 31.03.2005 р.) фіксований розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та членів сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, встановлено у розмірі мінімального страхового внеску, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на місяць на кожну особу.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу). Відповідно до статті 82 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» мінімальна заробітна плата з 01.01.2005р. по 31.03.2005 року становила 262 грн. 00 коп. на місяць.

Згідно вимог ст. 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" від 23.12.2004р. № 2285-ІУ відповідач повинен був сплатити до Пенсійного фонду фіксований мінімальний страховий внесок за січень - березень 2005 року в загальній сумі 251 грн. 52 коп. (32% х 262 грн. = 83,84 грн.) х 3).

В порушення вказаних положень Закону відповідачем сплачено суму фіксованого страхового внеску не в повному обсязі.

Згідно ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплачені суми страхових внесків вважаються простроченою заборгованістю зі сплати, тобто недоїмкою.

У зв'язку з тим, що заборгованість відповідача із сплати фіксованого страхового внеску становила 241,52 грн., Управлінням Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням вимогу від 30.01.2008 р. № Ф 64 У про сплату боргу у зазначеному вище розмірі, яку отримано відповідачем у січні 2008 р. (копія корінця вимоги та повідомлення про вручення поштового відправлення наявні в матеріалах справи).

Вказана вимога Відповідачем не виконана. Доказів оскарження її в судовому не надано. А тому відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області звернулося до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 241, 52 грн.

Разом з тим, з картки особового рахунку страхувальника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, наявної у матеріалах справи, вбачається, що на момент розгляду справи заборгованість із сплати фіксованого страхового внеску частково погашена відповідачем і становить 221,52 грн. З огляду на це, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову і стягнення з відповідача заборгованості із сплати фіксованого страхового внеску за період з 01.01.2005 р. по 31.03.2005 року в сумі 221,52 грн.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1,14,15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фіксованого страхового внеску  задовольнити частково.

Стягнути із суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер суб'єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів 2499308099) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області (пл. 50 років Жовтня, 12, м. Гадяч, Полтавська область, 37300, р/р 25600312274 МФО 331467 в Полтавському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 22534535) заборгованість по сплаті фіксованого страхового внеску  за період з 01.01.2005 р. по 31.03.2005 р.  в сумі 221 грн. 52 коп. (двісті двадцять одна гривня п'ятдесят дві копійки).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 20.07.2009 р.

Суддя Л.О. Єресько