Постанова № 4258101, 07.07.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-199/09/1170

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 липня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Яковлєва О.В.

при секретарі - Дигас В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та штрафних санкцій ,Ї

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У визначені Законом терміни, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не в повному обсязі сплачував страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування, тому на момент подачі позовної заяви заборгованість підприємця по страховим внескам, за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року, в зв'язку частковою сплатою заборгованості склала 25932,87гривень.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді складає 25932,87 грн.

Представник позивача у судовому засіданні вимоги позову підтримав та надав пояснення, згідно обґрунтувань наведених в позовній заяві.

Представник відповідача двічі у судове засідання не з'явився. Судом направлялась рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення повістка про виклик до суду відповідача, за адресою, яка зазначена в позовній заяві та свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця №2 444 017 0000 010139 від 08.09.1998 року але конверт повернувся з "Укрпошти" з відміткою - за закінченням терміну зберігання. Причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини щодо сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування, стягнення фінансових санкцій та пені за несплачені (неперераховані) або несвоєчасно сплачені (несвоєчасно перераховані) страховиками страхові внески регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Згідно ст.14 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, до переліку платників страхових внесків (страхувальників) відносяться: підприємства, установи і організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування-фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивіільно-правового характеру.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

Згідно пп.9 п.1 ст.19 Закону зазначено, що страхові внески до солідарної системи нараховуються для суб'єктів підприємницької діяльності фізичних осіб на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

У відповідності до ст.ст.18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” того ж Закону, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: з 29.07.1997 року - 32%, з 30.03.2005 року - 32,3%, з 01.01.2006 року - 31,8%, з 01.01.2007 року - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та відраховує і перераховує збір на обовязкове пенсійне забезпечення, за ставкою 0,5 - 2%, утримання з найманих працівників.

У відповідності до п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (а.с.5). У період з 01 квітня 2004 року по 31 грудня 2007 року, відповідач не в повному обсязі сплачував передбачені вказаним законодавством збір і не перераховував страхові внески, в результаті чого заборгованість склала 25932,87 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості по страховим внескам та вимогою про сплату боргу. Відповідно до відомостей поданих відповідачем у податковій декларації, сума чистого доходу за 2004р. склала 74424,67 грн. Відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставкою 32% з 01.01.2004р.. Так, 30.03.2006р. відповідач подав звіт до УПФУ в м.Кіровограді, в якому самостійно визначив суму страхових внесків, які необхідно сплатити на рахунок позивача, а саме: згідно розрахунку - 31920грн. (сума з урахуванням максимальної величини) х 32% = 10214,40 грн. Дана сума боргу задекларована в податковій службі за 2004р. Крім того, за порушення норм пенсійного законодавства начальником Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді на підставі п.5, ч.9, ст.106 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за неподання розрахунку сум страхових внесків у строки визначені Законом відносно відповідача, згідно рішення №95 від 29.01.2007р., застосовано фінансову санкцію, у сумі 170 грн.(а.с.65). Також, з матеріалів справи встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2004р. по 30.10.2006р., грудень 2006р. та з 01.02.2007р. по 31.12.2007р. надсилав звіти до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, якими самостійно декларував суми страхових внесків за найманих працівників на загальну суму 22133,29 грн. Враховуючи, що відповідачем частково сплачено заборгованість, у сумі 6584,82 грн., сума боргу за відповідні періоди склала 15548,47 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед УПФУ в м.Кіровограді склала: 10214,40 + 15548,47 + 170 = 25932,47 гривні, з яких: 25762,87 грн. - сума страхових внесків та 170 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

У встановлений законодавством строк відповідач борг не сплатив.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість по сраховим внескам та штрафним (фінансовим) санкціям, у сумі 25932,47 гривень, є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді.

Стаття 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, пункт 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, надає право Управлінню Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звертатись з позовом до суду про стягнення недоїмки по страховим внескам, фінансових (штрафних санкціях) та пені. При цьому строки позовної давності не застосовуються.

Керуючись ст.ст.14, 18, 19, 20, 106, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, Положенням про управління фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, ст.ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,Ї

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний кодНОМЕР_1на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області, МФО 323475, код ЄДРПОУ 20650088, р/р 256073011226 в Облуправлінні Ощадбанку, заборгованість по страховим внескам та штрафним санкціям, у сумі 25932,87 грн. (двадцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять дві гривні 87 копійок).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови - з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Повний текст постанови виготовлено 17.07.2009р.

Суддя (підпис) О.В. Яковлєв

З оригіналом згідно.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В.Яковлєв