Рішення № 42578877, 03.02.2015, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2015 Справа № 917/2724/14

За позовом Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1

До відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стар-Лайн", 36002, м. Полтава, вул. Фрунзе, 66

Про стягнення 136 000,00 грн., в т. ч. 68 000,00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 04.04.2014 р. № 02/99-рш у справі № 02-01-50/36-2014 за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 1 ст. 50 та п. 4 частини 2 ст. 6 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, проведених Комунальним автотранспортним підприємством Полтавської обласної ради у 2013 році по предмету закупівлі - нового автомобіля з двигуном внутрішнього згорання з іскровим запалюванням, з об'ємом циліндрів двигуна більше ніж 1500 см3 , та 68 000,00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна

Представники:

від позивача: Сундалова М. В.(див. протокол судового засідання)

від відповідача: Пістряк М.С. (див. протокол судового засідання)

Суть спору: розглядається позовна заява Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про стягнення з Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стар - Лайн" заборгованості у сумі 136 000,00 грн., в т. ч. 68 000,00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 04.04.2014 р. № 02/99-рш у справі № 02-01-50/36-2014 за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 1 ст. 50 та п. 4 частини 2 ст. 6 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, проведених Комунальним автотранспортним підприємством Полтавської обласної ради у 2013 році по предмету закупівлі - нового автомобіля з двигуном внутрішнього згорання з іскровим запалюванням, з об'ємом циліндрів двигуна більше ніж 1500 см3 , та 68 000,00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону.

Позивач позовні вимоги підтримує за мотивами позовної заяви.

Відповідач проти позову заперечує за мотивами відзиву на позовну заяву вх. № 1320 від 02.02.2015 року.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в :

За результатами розгляду матеріалів справи № 02-01-50/36-2014 адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняла рішення № 02/99-рш від 04.04.2014 р., яким визнано дії ТОВ "Компанія "Стар - Лайн" та ТОВ "Компанія "Про - Лайн" порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендеру), проведених Комунальним автотранспортним підприємством Полтавської обласної ради, які полягали у погодженні ними поведінки при проведенні у 2013 році процедури відкритих торгів на закупівлю нового автомобіля з двигуном внутрішнього згорання з іскровим запалюванням, з об'ємом циліндрів двигуна більше, ніж 1 500 см3. За вчинене порушення на ТОВ "Компанія "Стар - Лайн" накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн..

Вказане рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом № 02/2513 від 08.04.2014 року, вручено 09.04.2014 року.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено. Рішення Антимонопольного комітету України, адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та державного уповноваженого Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарського суду міста Києва. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарських судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. Отже, приписами вказаної норми передбачено строк оскарження рішення органу Антимонопольного комітету України, який не може бути відновлено.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Вищого господарського суду України, викладеною в оглядовому листі Вищого господарського суду України № 01-8/634 від 22.10.2008 р. "Про деякі питання практики вирішення спорів пов'язаних із застосуванням конкурентного законодавства".

ТОВ "Компанія "Стар - Лайн" у встановлений законом строк звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом про визнання недійсним рішення адмінколегії ПОТВ АМКУ № 02/99-рш від 04.04.2014 р., за яким на нього було накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 68 000, 00 грн.

Рішенням ГСПО від 22.07.2014 року у справі № 917/843/14 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

ТОВ "Компанія "Стар - Лайн" не погодилось з прийнятим рішення та оскаржило його до Харківського апеляційного господарського суду.

Ухвалою ХАГС від 26.08.2014 року вказану скаргу прийнято до розгляду, а постановою ХАГС від 08.10.2014 року рішення суду першої інстанції по справі № 917/1757/13 залишено без змін. Зазначена постанова ХАГС підтримана постановою Вищого господарського суду України від 10.12.2014 року.

Таким чином, рішення позивача № 02/99-рш від 04.04.2014 р. є чинним, а його законність підтверджена судовими рішеннями, що набрали законної сили.

Згідно вищезазначеного рішення адмінколегії ПОТВ АМКУ за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції на ТОВ "Компанія "Стар - Лайн" накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн..

Частиною 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлений двомісячний термін для оплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Накладений рішенням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 02/99-рш від 04.04.2014 р. штраф у розмірі 68 000,00 грн. ТОВ "Компанія "Стар - Лайн" не сплачений, на дату подачі позовної заяви до суду (26.12.2014 року) заборгованість не зменшилася і складає 68 000,00 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня в розмірі 1,5 % від суми штрафу.

Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.

З дотриманням зазначеної норми Полтавським обласним територіальним відділенням АМКУ розраховано розмір пені за період з 23.07.2014 р. по 25.08.2014 р., з 09.10.2014 року по 18.11.2014 року та з 11.12.2014 року по 26.11.2014 року, який складає 92 820,00 грн. (без включення часу, протягом якого розглядалась справа про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Полтавського обласного ТВ АМКУ № 02/99-рш від 04.04.2014 р.).

Оскільки, відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Антимонопольного комітету України, то розмір пені складає 68 000,00 грн.

За викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими матеріалами справи та нормами права, відповідачем не спростовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору за розгляд справи в господарському суді покладається на відповідача відповідно до приписів ст. 49 ГПК України, за якою судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стар-Лайн" (36002, м. Полтава, вул. Фрунзе, 66), код ЄДРПОУ 36864697:

- на користь загального фонду Державного бюджету України на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Полтави (код за ЄДРПОУ 38019510, р/р 31115106700002) за кодом бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції" - 68 000,00 грн. - штраф, визначений за рішенням позивача від 04.04.2014 р. № 02/99-рш у справі № 02-01-50/36-2014 за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 1 ст. 50 та п. 4 частини 2 ст. 6 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, проведених Комунальним автотранспортним підприємством Полтавської обласної ради у 2013 році по предмету закупівлі - нового автомобіля з двигуном внутрішнього згорання з іскровим запалюванням, з об'ємом циліндрів двигуна більше ніж 1500 см3 , та 68 000,00 грн. - пеня відповідно до частини 5 ст. 56 цього ж Закону;

- в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 2203001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)", р/р 31214206783002, отримувач: УДКСУ у м. Полтава, Полтавської області (м. Полтава), 22030001, код за ЄДРПОУ 38019510, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, код банку 831019 - 2 720,00 грн. судового збору.

Видати накази з набранням чинності цим рішенням.

СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.