Ухвала суду № 42578346, 05.02.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/15770/14 Головуючий у 1-й інстанції: Добрівська Н.А. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді: Літвіної Н.М., суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови Вищого адміністративного суду України про визнання бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Голови Вищого адміністративного суду України про визнання бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2014 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач - ОСОБА_2, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 02 вересня 2014 року ОСОБА_2 повторно звернувся до Вищого адміністративного суду України та просив розглянути його запит на інформацію від 04 серпня 2014 в порядку, що передбачений Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Позивач просив надати інформацію про офіційне друковане видання, в якому оприлюднено Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14 лютого 2007 року, у редакції, що наводиться в мотивувальній частині ухвали Вищого адміністративного суду України від 07 листопада 2013 у справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 до Київського міського центру зайнятості.

За результатами розгляду скарги позивача Вищим адміністративним судом України позивачу надана відповідь листом № 1215/10/14-14 від 10 вересня 2014 року в якій уповноваженою особою повідомлено позивача про відсутність порушень вимог законодавства при наданні відповіді на його запит на інформацію від 04 серпня 2014 року, а також, з огляду на прохальну частину його скарги позивача повідомлено про причини і підстави відмови у наданні йому запитуваної інформації.

Згідно до ст. 19 Конституції України - органи державної влади, до яких, зокрема, належать судові органи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» - Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка перебуває у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Виходячи з аналізу вказаної норми, колегія суддів приходить до висновку, що публічною слід визнати інформацію, яка самостійно створена суб'єктом владних повноважень, або інформацію, що була створена суб'єктом владних повноважень у результаті його спільної роботи з іншим суб'єктами владних повноважень, або інформацію, що отримана суб'єктом владних повноважень в процесі виконання ним своїх обов'язків.

Отже, запитувана позивачем інформація не була створена або отримана Вищим адміністративним судом України в процесі здійснення ним своєї діяльності.

Вона є результатом процесуальних дій суду, а тому не може бути надана, оскільки відповідно до п. 2.5 розділу 2 Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Вищому адміністративному суді України, затверджене наказом Вищого адміністративного суду України № 16 від 18 липня 2011 року інформація, яка міститься в матеріалах судових справ, не належать до публічної інформації.

Крім того, як вірно встановлено судом першої інстанції, відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про доступ до публічної інформації» цей Закон не поширюється на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом. А тому, посилання апелянта на Закон України «Про звернення громадян» є безпідставним.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.

Виходячи із вимог ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.