Постанова № 42578120, 26.01.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2015 р. справа № 818/3709/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - Похилько Л.В.,

представника відповідача - Будакова В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/3709/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об'єднання"

до державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об'єднання" (далі по тексту - ТОВ "СМНВО") звернулося до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 24 вересня 2014 року №0009471503/49928 та №0009481503/49929. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач безпідставно дійшов висновку щодо несвоєчасної сплати товариством суми самостійно визначеного грошового зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2014 року в розмірі 2116906,76 грн., оскільки зазначена сума податкового зобов"язання є неузгодженою, а тому висновок податкової інспекції про наявність порушень, визначених п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, є передчасним. При цьому, сплачена товариством 28.07.2014р. та 27.08.2014р. сума у розмірі 1715256,89 грн. є оплатою розстроченого грошового зобов'язання з плати за землю та відсотки за надану відстрочку ДПІ ум.Сумах відповідно до договорів відстрочення (розстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) №21 від 25.03.2014р., №31 від 29.04.2014р., №39 від 28.05.2014р.

Відповідач, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що в ході камеральної перевірки податкової звітності позивача з плати за землю було встановлено порушення вимог п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасності сплати самостійно визначеного грошового зобов"язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2014 року в сумі 1715256,89 грн., в результаті чого застосована штрафна санкція за затримку сплати грошового зобов"язання.

Представник позивача Похилько Л.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача Будаков В.М. позов не визнав з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного. В судовому засіданні встановлено, що на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, ст.75, ст.76, ст.86 Податкового кодексу України державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області було проведено камеральну перевірку податкової декларації ТОВ "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об'єднання" з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2014 рік, про що складено акт від 08.09.2014р. №3630/1503/34013028 (а.с.7).

Згідно висновків акту перевірки, встановлено порушення ТОВ "СМНВО" п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасна сплата самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2014 року в сумі 1715256,89 грн. по строку сплати 30.06.2014 року, яка товариством частково була сплачена до бюджету 28.07.2014 року в сумі 863562,83 грн. (затримка сплати грошового зобов'язання на 28 календарних днів) та 27.08.2014 року в сумі 851694,06 грн. (затримка сплати грошового зобов'язання на 58 календарних днів).

На підставі акту перевірки відповідачем винесені податкові повідомлення-рішення від 24.09.2014р.:

- №0009471503/49928, яким за затримку на 28 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 863562,83 грн. була застосована штрафна санкція у розмірі 10% в сумі 86356,28 грн. (а.с.10);

- №0009481503/49929, яким за затримку на 58 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 851694,06 грн. до товариства була застосована штрафна санкція у розмірі 20% в сумі 170338,81 грн.(а.с.12).

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За приписами п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Пунктом 285.1 статті 285 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що самостійно обчислена сума податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яка зазначена платником податків у податковій (митній) декларації або в уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені Податковим кодексом України, вважається узгодженою.

З матеріалів справи вбачається, що 04.02.2014 року ТОВ "СМНВО" до ДПІ у м. Сумах було подано податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9004269658 від 04.02.2014р., якою позивачем узгоджено податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень-листопад 2014 року в сумі 2116906,76 грн. щомісячно та за грудень 2014 року в сумі 2116906,50 грн. (а.с.22-27).

Між ТОВ "СМНВО" та ДПІ у м. Сумах були укладені договори про розстрочення грошових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, а саме:

- договір №21 від 25.03.2014р. про розстрочення грошового зобов'язання за лютий 2014 року (строк сплати 30.03.2014р.) під проценти строком з 30.03.2014р. по 15.12.2014р. (а.с. 57-58);

- договір №31 від 29.04.2014р. про розстрочення грошового зобов'язання за березень 2014 року (строк сплати 30.04.2014р.) під проценти строком з 30.04.2014р. по 15.12.2014р. (а.с.64-65);

- договір №39 від 28.05.2014р. про розстрочення грошового зобов'язання за квітень 2014 року (строк сплати 30.05.2014р.) під проценти строком з 30.05.2014р. по 29.12.2014р. (а.с.71-72).

Тобто між сторонами були укладені договори про розстрочення грошових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за лютий-квітень 2014 року.

Проте, договір про розстрочення податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2014 року по строку сплати 30.06.2014 року між ТОВ "СМНВО" та податковою інспекцією укладено не було.

Враховуючи вимоги п.287.3 ст.287 Податкового Кодексу України, грошове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2014 року, товариство "СМНВО" повинно було сплатити до 30.06.2014 р.

Як вбачається з матеріалів справи, самостійно визначене грошове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2014 року в сумі 1715256,89грн. по строку сплати 30.06.2014 року, товариством сплачено не було.

Позивач, не дивлячись на борг за травень, продовжував сплачувати орендну плату за попередні періоди за договорами розстрочення грошового зобов'язання.

Так, товариством "СМНВО" було сплачено до бюджету 28.07.2014 року 863562,83грн. платіжними дорученнями від 28.07.2014р. №№5849, 5850, 5853, 5854, 5857, 5858 (а.с.59, 60, 66, 67, 73, 74), а також було сплачено до бюджету 27.08.2014 року 851694,06 грн. платіжними дорученнями від 27.08.2014р. №№144, 145, 146, 147, 148, 149 (а.с.61, 62, 68, 69, 75, 76). При цьому, позивачем вказано призначення платежів як оплата за розстрочення грошового зобов'язання.

В той же час, податковий орган, у відповідності до вимог до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, у зв»язку з наявністю у позивача податкового боргу за травень 2014 року, зарахував вказані кошти в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Отже, сплата коштів до бюджету 28.07.2014 року в сумі 863562,83 грн. здійснена із затримкою на 28 календарних днів, а сплата коштів 27.08.2014 року в сумі 851 694,06 грн. - із затримкою на 58 календарних днів.

Таким чином, штрафні санкції за порушення ТОВ "СМНВО" граничних строків сплати податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2014 р., визначені податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у м. Сумах від 24.09.2014р. №0009471503/49928 та №0009481503/49929 є обґрунтованими.

Враховуючи викладене, у суду відсутні підстави для визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області від 24 вересня 2014 року №0009471503/49928 та №0009481503/49929.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об'єднання" до державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області від 24 вересня 2014 року №0009471503/49928 та №0009481503/49929 - відмовити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об'єднання" (40004, м. Суми, вул. Горького, 58, ідентифікаційний код 34013028) на користь Державного бюджету України (рахунок № 31217206784002, отримувач УДКС у м. Суми, МФО 837013, код ЄДРПОУ 37970593, банк ГУ ДКСУ у Сумській області, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір у розмірі 4384,80 грн. (чотири тисячі триста вісімдесят чотири грн. 80 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 30 січня 2015 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар