Постанова № 42576356, 29.10.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 жовтня 2014 р. № 820/9614/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання - Маренич Т.О.

за участю:

представника позивача - Рощупкіної В.Г.,

представника відповідача - Пекареніна А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54) до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державне підприємство "Підприємство Качанівської виправної колонії Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо нарахування Державному підприємству "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54) (ідентифікаційний номер 08680897) пені в розмірі 13600,15грн. з податку на додану вартість, на кошти сплачені згідно платіжних доручень №№ 1282 від 29.08.2012р. на суму 24600, 00 грн., 1294 від 28.11.2013р. на суму 24600, 00 грн., 288 від 27.06.2013р. на суму 9100, 00 грн., 97 від 25.07.2013р. на суму 9100, 00 грн., 829 від 28.08.2013р. на суму 9100, 00 грн., 978 від 27.09.2013р. на суму 9100, 00 грн., 1295 від 28.11.2013р. на суму 9100, 00 грн., новий строк сплати яких був встановлений ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2012р. по справі № 2в-277/12/2070 та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2013р. по справі № 2а-12235/12/2070 про розстрочення суми боргу;

- зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області внести зміни до картки особового рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (код 08680891) шляхом виключення (списати) з неї нарахованої пені по податку на додану вартість у розмірі 13600,15 грн.;

- визнати протиправними дії Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо зарахування коштів сплачених Державним підприємством "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (ідентифікаційний номер 08680897) у сумі 970,26 грн. на погашення безнадійного податкового боргу з податку на додану вартість;

- зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (ідентифікаційний номер 08680897) з податку на додану вартість у сумі 970,26 грн. та внести зміни до картки особового рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (код 08680891) шляхом виключення (списати) з неї безнадійного податкового боргу у сумі 970,26 грн.;

- зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області внести зміни до картки особового рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (ідентифікаційний номер 08680897) шляхом зарахування за призначенням коштів сплачених згідно платіжного доручення №1282 від 29.08.2012 р. на суму 24600,00 грн., з призначенням платежу - розстрочка податкового боргу по ПДВ згідно ухвали 2в-277/12/2070 від 08.08.2012 р. та постанови 2-а-5960/12/2070 від 25,06.2012 р.;

- зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області подати звіт про виконання судового рішення;

- стягнути з державного бюджету України на користь Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (місцезнаходження: 61124, м.Харків, провул. Вишневий, буд.16, код ЄДРПОУ - 08680891) судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановами Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 року та 20.11.2012 року з державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" стягнуто податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 2882480,60 грн. та 1243646,27 грн., який на підставі постанов Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2012 року винесено за картку особового рахунку. Ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2012 р. та 26.12.2012 року виконання постанов Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 року та 20.11.2012 року розстрочено на 60 місяців шляхом здійснення щомісячних платежів за встановленим графіком. Позивачем стверджує, що підприємством своєчасно та в повному обсязі виконувались зазначені судові рішення, однак, з листів відповідача від 11.11.2013 року № 7422/10/20-38-20-02-28 та від 10.12.2013 року позивачу стало відомо, що податковим органом нараховано ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" пеню з податку на додану вартість на борг минулих років за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань за вищевказаними рішеннями суду у загальному розмірі 13600,15 грн. Позивач вважає, що відповідачем неправомірно зараховані сплачені кошти у сумі 970,26 грн. на погашення безнадійного податкового боргу. Вказані дії відповідача, на думку ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)", є протиправними. Посилаючись на викладені обставини, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача - Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, проти позову заперечував. У письмових запереченнях на позов (а.с.58-61, 107, 112) вказав, що відповідно до п.9 ст.87 Податкового кодексу України, кошти, сплачені позивачем були зараховані на погашення боргу минулих років, а частина сплаченої суми у розмірі 970,26 грн. в автоматичному режимі була спрямована в рахунок погашення податкового боргу по пені минулих років. Відповідач наполягає, що дії ОДПІ є цілком правомірними та правильними, такими, що вчинені у відповідності до вимог чинного податкового законодавства.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи, викладені у письмових запереченнях на позов, просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав та мотивів.

За матеріалами справи судом встановлено, що позивач - Державне підприємство "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)", зареєстрований в якості юридичної особи, код ЄДРПОУ - 08680891, місцезнаходження: провул. Вишневий, буд.16, м. Харків, 61124 (а.с. 11).

Як платник податків підприємство перебуває на обліку в Основ'янській об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 року, яка набрала законної сили, по справі № 2а-5960/12/2070 адміністративний позов Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№54)" про стягнення коштів за податковим боргом - задоволено частково. Стягнуто з ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№54)" (код 08680891, пров. Вишневий, б. 16, м. Харків, 61124) податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 2882480 грн. 60 коп. за рахунок коштів на рахунках у банках, що його обслуговують (а.с. 13-14).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2012 року, яка також набрала законної сили, по справі № 2в-277/12/2070 заяву ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№54)" про розстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 року по справі № 2а-5960/12/2070 задоволено частково. Розстрочено виконання зазначеної постанови суду в загальній сумі 2882480,60 грн. на 60 місяців шляхом здійснення щомісячних платежів за наступним графіком: з серпня 2012р. по липень 2014р. - 24600,00грн.; з серпня 2014р. по грудень 2016р. - 63600,00грн.; січень 2017р. - 63700,00грн.; з лютого 2017р. по червень 2017р. - 64600,00грн.; липень 2017р. - 63980,60грн. (а.с. 15-16).

Крім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2012 року, яка набрала законної сили, по справі № 2а-9692/12/2070 позов ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" до Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі. Зобов'язано Основ'янську міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби здійснити відображення суми заборгованості з податку на додану вартість в особовому рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" та здійснити винесення за картку особового рахунку суми заборгованості в розмірі 2882480,60 грн. (а.с. 17-18).

Пунктом 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За правилами, встановленими ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З матеріалів справи вбачається, не заперечується представником по справі, що позивачем своєчасно та в повному обсязі здійснювалась сплата розстрочених вказаним вище судовим рішенням сум погашення податкового боргу відповідно до встановленого графіку, що підтверджується платіжними дорученнями банку, платником за якими є ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)": № 1282 від 29.08.2012р. на суму 24600,00грн.; №1294 від 28.11.2013 року на суму 24600 грн., (а.с.19-20).

Судом також встановлено, що позивачем було надіслано на адресу відповідача листи-запити № 6/9/639/Кч від 05.12.2013 року та №6/9/176 Кч від 31.03.2014 року про надання інформації щодо спрямування коштів, сплачених позивачем згідно переліку платіжних доручень на погашення податкового боргу згідно вищезазначених судових рішень (а.с.21-22).

З листів Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 10.12.2013 року № 9193/10/20-38-20-02-28 (а.с.24-25) та від 02.04.2014 року №5351/10/20-38-20-02-30 (а.с.23) вбачається, що грошові кошти сплачені позивачем згідно з платіжними дорученнями, були списані контролюючим органом в рахунок боргу минулих років, а саме:

- №1282 від 29.08.2012 р. на суму 24600,00 грн. на зменшення податкового боргу по декларації №16539 від 17.04.2009р. у сумі 23629,74 грн. та погашено борг по пені за несвоєчасну сплату, що була нарахована у минулих роках у сумі 970,26 грн. Разом з тим, при сплаті податку на додану вартість платіжним дорученням №1282 від 29.08.2012 р. була нарахована пеня на борг минулого року, за період з 05.05.2009 р. по 28.08.2012 р. у сумі 11298,77 грн.;

- №1294 від 28.11.2013 р. у сумі 24600,00 зменшено податкового боргу по декларації №9028960275 від 20.05.2013 р. у сумі 1097,90 грн., нарахована пеня поточного року з 31.05.2013 по 27.11.2013 р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2012 року, яка набрала законної сили, по справі № 2а-12235/12/2070 адміністративний позов Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнуто з ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (код 08680891, пров. Вишневий, б. 16, м. Харків, 61124) заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 1243646 грн. 27 коп. за рахунок коштів на рахунках у банках, що його обслуговують (а.с. 26-28).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2012 року, яка набрала законної сили, по справі № 2а-12235/12/2070 в заяві ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" про розстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2012 року по справі № 2а-12235/12/2070 - відмовлено.

Ухвалою Харківського адміністративного апеляційного суду від 22.04.2013 р. скасовано ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2012 р. та розстрочено виконання зазначеної постанови суду в загальній сумі 1079950,09 грн. на 60 місяців шляхом здійснення щомісячних платежів за затвердженим графіком (а.с. 30-31).

Крім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2013 року, яка набрала законної сили, по справі № 820/3894/13-а позов ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" до Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі. Зобов'язано Основ'янську міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби здійснити відображення суми заборгованості з податку на додану вартість в особовому рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" та здійснити винесення за картку особового рахунку суми заборгованості в розмірі1079950,09 грн. (а.с. 32-33).

Судом встановлено, що позивач сплачував заборгованість, що визначена постановою суду від 20.11.2012 року, що підтверджується платіжними дорученнями та не заперечується відповідачем:

- № 288 від 27.06.2013 р. на суму 9100,00 грн. (а.с.36);

- № 97 від 25.07.2013 р. на суму 9100,00 грн. (а.с.37);

- № 829 від 28.08.2013 р. на суму 9100,00 грн. (а.с.37);

- № 978 від 27.09.2013 р. на суму 9100,00 грн. (а.с.37а);

- № 1295 від 28.11.2013 р. на суму 9100,00 грн. (а.с.38).

Згідно листа Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 11.11.2013 року № 7422/10/20-38-20-02-28 (а.с.39-45) грошові кошти сплачені позивачем згідно з платіжними дорученнями:

- № 288 від 27.06.2013 р. на суму 9100,00 грн. направлені на зменшення податкового боргу за декларацією №9080054734 від 19.12.2012 р. у сумі 24600,00 грн. та разом з цим при сплаті була нарахована пеня на борг минулих років у сумі 394,92 грн. за період з 02.01.2013 р. по 26.06.2013 р.;

- № 97 від 25.08.2013 р. на суму 9100,00 грн. направлені на зменшення податкового боргу за декларацією № 9080054734 від 19.12.2012 р. у сумі 3271,83 грн. та разом з цим при сплаті була нарахована пеня на борг минулих років у сумі 164,58 грн. за період з 02.01.2013 по 24.07.2013;

- № 829 від 28.08.2013 р. на суму 9100,00грн. направлені на зменшення боргу минулих років за рішенням суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (№2в-277/12/2070 від 30.08.2012р.) у сумі 8677,74 грн. та погашено пеню за несвоєчасну сплату , що була нарахована у минулих роках за рішенням суду про розстрочення (відстроченням) податкового боргу (№2в-277/12/2070 від 30.08.2012р.) у сумі422,26 грн.;

- № 978 від 27.09.2013 р. на суму 9100,00грн. направлені на зменшення податкового боргу по декларації №9021333591 від 17.04.2013 р. у сумі 9100,00грн. та разом з цим при сплаті була нарахована пеня у сумі 329,84 грн. за період з 01.04.2013 р. по 26.09.2013 р.;

- № 1295 від 28.11.2013 р. у сумі 9100,00 грн. зменшено податку на додану вартість у сумі 9100,00 грн., разом з тим, нараховано пені поточного рахунку в сумі 314,14 грн. за період з 01.07.2013 р. по 27.11.2013 р.

Отже, як вбачається з вказаного вище листа Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, відповідачем здійснювалось нарахування пені у загальному розмірі 13600,15 грн. на грошові кошти, які сплачувались позивачем у строки, що були визначені ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2012 року по справі № 2а-12235/12/2070 та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2013 року по справі № 2а-5960/12/2070 про розстрочення суми боргу, що також підтверджується долученою до матеріалів справи карткою особового рахунку ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)".

Також, відповідачем були зараховані кошти у сумі 970,26 грн. на погашення безнадійного податкового боргу.

Пунктом 100.1 статті 100 Податкового кодексу України встановлено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є - перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під відсотки, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Пунктом 14.1.162 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України, нарахування пені закінчується: - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; - у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; - у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); - при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до ст. 31 Податкового кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно зі статтею 32 Податкового кодексу України, зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється у формі: відстрочки; розстрочки. Зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку.

Відповідно ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, що бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

У зв'язку з цим, набрання чинності ухвалами суду про розстрочення виконання судових рішень про стягнення податкового боргу, змінює встановлені законом строки сплати відповідного податкового зобов'язання, яке через зміну судом термінів сплати втрачає ознаки податкового боргу, виключає можливість нарахування пені згідно з вимогами статті 129 Податкового кодексу України за умови своєчасного виконання платником податків ухвал суду про розстрочення оплати.

Розстрочка - це виконання рішення частками, встановленими судом, з певним інтервалом у часі. По своїй суті, розстрочка виконання судового рішення - це передбачений процесуальним законодавством спосіб, який тимчасово позбавляє стягувача права вимагати примусового виконання і надає боржнику можливість на законних підставах виконувати рішення суду з урахуванням вимог ухвал.

Таким чином, суд приходить до висновку, що судове рішення про розстрочення виконання постанови про стягнення податкового боргу є перенесенням виконання такої постанови на новий строк, тобто вищезазначеною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду перенесені граничні строки сплати податкових зобов'язань. Зазначена ухвала набрала законної сили, тобто граничними термінами сплати є строки, вказані в судовому рішенні.

Отже, встановлення судом нових строків сплати узгодженого податкового зобов'язання в свою чергу виключає можливість застосування штрафних санкцій та нарахування пені за умови своєчасного виконання платником податків ухвали суду про розстрочення (відстрочення) виконання рішення суду про стягнення податкового боргу.

Як встановлено судом та не заперечується представником відповідача під час судового розгляду справи, підприємством позивача не було порушено строків сплати податкового боргу відповідно до ухвали суду від 08.08.2012 року про розстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 року по справі № 2а-5960/12/2070 в загальній сумі 2882480,60 грн. та ухвали суду від 22.04.2013 р. на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2012 р. в загальній сумі 1079950,09 грн., згідно встановленого графіка.

Таким чином суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача з нарахування позивачу пені у розмірі 13600,15 грн. з податку на додану вартість, на кошти сплачені згідно платіжних доручень: № 1282 від 29.08.2012 р. на суму 24600,00грн.; № 1294 від 28.11.2013 р. на суму 24600,00 грн.; № 288 від 27.06.2013 р. на суму 9100,00грн.; №97 від 25.07.2013 р. на суму9100,00грн.; № 97 від 25.07.2013 р. на суму 9100,00грн.; № 829 від 28.08.2013 р. на суму 9100,00грн.; № 978 від 27.09.2013 р. на суму 9100,00грн.; № 1295 від 28.11.2013 р. на суму 9100,00грн. новий строк сплати яких був встановлений ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2012 року по справі №2в-277/12/2070 та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-12235/12/2070 про розстрочення суми боргу та не зарахування коштів, сплачених згідно платіжного доручення № 1282 від 29.08.2012р. на суму 24600, 00 грн.з призначенням платежу "Розстрочка податкового боргу по ПДВ" згідно ухвали суду по справі № 2в-277/12/2070 від 08.08.12р. та постанови суду у справі № 2а-5960/12/2070 від 25.06.2012р.

Щодо зобов'язання Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів внести зміни до картки особового рахунку ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (код 08680891) шляхом виключення з неї нарахованої пені на борг минулих років по податку на додану вартість у розмірі 13600,15 грн. та зобов'язання Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області внести зміни до картки особового рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (ідентифікаційний номер 08680897) шляхом зарахування за призначенням коштів сплачених згідно платіжного доручення №1282 від 29.08.2012 р. на суму 24600,00 грн., з призначенням платежу - розстрочка податкового боргу по ПДВ згідно ухвали 2в-277/12/2070 від 08.08.2012 р. та постанови 2-а-5960/12/2070 від 25,06.2012 р., суд зазначає, що вказані позовні вимоги є належним способом захистом у спірних правовідносинах з огляду на те, що судом встановлена неправомірність нарахування пені на борг минулих років по податку на додану вартість у розмірі 13600,15 грн., яку відповідно до матеріалів справи включено до картки особового рахунку ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" та неправомірність дій щодо не зарахування коштів, сплачених згідно платіжного доручення № 1282 від 29.08.2012р. на суму 24600, 00 грн. з призначенням платежу "Розстрочка податкового боргу по ПДВ" згідно ухвали суду по справі № 2в-277/12/2070 від 08.08.12р. та постанови суду у справі № 2а-5960/12/2070 від 25.06.2012р.

Суд також вважає цілком обґрунтованими та таким, що підлягають задоволенню позовні вимоги ДП "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (код 08680891) в частині визнання протиправними дій Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо зарахування коштів сплачених Державним підприємством "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (ідентифікаційний номер 08680897) у сумі 970,26 грн. на погашення безнадійного податкового боргу з податку на додану вартість та зобов'язання Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (ідентифікаційний номер 08680897) з податку на додану вартість у сумі 970,26 грн. та внести зміни до картки особового рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (код 08680891) шляхом виключення з неї безнадійного податкового боргу у сумі 970,26 грн.

Враховуючи наявність судових рішень, що набули законної сили щодо розстрочки сплати грошових зобов'язань та з огляду на приписи статті 100 Податкового кодексу України, відповідачем було неправомірно зараховані кошти сплачені позивачем у сумі 970, 26 грн. на погашення безнадійного податкового боргу.

Відповідно до вимог частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Відповідачем не доведено вчинення дій на підставі, в межах та спосіб, передбачений законодавством України.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч. 2 ст. 86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Будь-яке рішення чи дії суб'єкта владних повноважень має бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою конкретні об'єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії податкового органу є протиправними та такими, що суперечать вимогам законодавства, у зв'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Стосовно вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи, що зазначений публічно-правовий спір вирішується судом на користь позивача, суд не знаходить обґрунтованих підстав для відмови у задоволенні даної вимоги та приходить до висновку про необхідність здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення до Харківського окружного адміністративного суду у місячний строк після набрання рішенням законної сили по даній справі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ст.ст.158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54) до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо нарахування Державному підприємству "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54) (ідентифікаційний номер 08680897) пені в розмірі 13600,15грн. з податку на додану вартість, на кошти сплачені згідно платіжних доручень: №1282 від 29.08.2012 року на суму 24600,00 грн., №1294 від 28.11.2013 року на суму 24600,00 грн., №288 від 27.06.2013 р. на суму 9100,00 грн., №97 від 25.07.2013 р. на суму 9100,00 грн., №829 від 28.08.2013 року на суму 9100,00 грн., №978 від 27.09.2013 року на суму 9100,00 грн., №1295 від 28.11.2013 року на суму 9100,00 грн.

Зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області внести зміни до картки особового рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (код 08680891) шляхом виключення з неї нарахованої пені по податку на додану вартість у розмірі 13600,15 грн.

Визнати протиправними дії Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо зарахування коштів сплачених Державним підприємством "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (ідентифікаційний номер 08680897) у сумі 970,26 грн. на погашення безнадійного податкового боргу з податку на додану вартість.

Зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (ідентифікаційний номер 08680897) з податку на додану вартість у сумі 970,26 грн. та внести зміни до картки особового рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (код 08680891) шляхом виключення з неї безнадійного податкового боргу у сумі 970,26 грн.

Зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області внести зміни до картки особового рахунку Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (ідентифікаційний номер 08680897) шляхом зарахування за призначенням коштів сплачених згідно платіжного доручення №1282 від 29.08.2012 р. на суму 24600,00 грн., з призначенням платежу - розстрочка податкового боргу по ПДВ згідно ухвали 2в-277/12/2070 від 08.08.2012 р. та постанови 2-а-5960/12/2070 від 25,06.2012 р.

Зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області подати звіт про виконання судового рішення до Харківського окружного адміністративного суду у місячний строк після набрання рішенням законної сили по даній справі.

Стягнути з державного бюджету України на користь Державного підприємства "Підприємство Качанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№54)" (місцезнаходження: 61124, м.Харків, провул. Вишневий, буд.16, код ЄДРПОУ - 08680891) судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 03 листопада 2014 року.

Суддя Панченко О.В.