Ухвала суду № 42560845, 03.02.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

03 лютого 2015 р. справа № 2а-28/11/0503

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Сіваченко І.В. Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Лях О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяви Міністерства оборони України та Донецького обласного військового комісаріату про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 вересня 2014 року у справі № 2а-28/11/0503 за позовом ОСОБА_2 до Донецького обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення інфляційних витрат на прострочення грошового зобов'язання, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 вересня 2014 року у справі № 2а-28/11/0503 позов ОСОБА_2 до Донецького обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення інфляційних витрат на прострочення грошового зобов'язання було задоволено частково.

22.12.2014 року Східним територіальним юридичним відділом Міністерства оборони України було подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 вересня 2014 року по справі № 2а-28/11/0503.

Донецьким обласним військовим комісаріатом 26.12.2014 року також подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 вересня 2014 року.

Обидві заяви обгрунтовані тим, що представники відповідачів не брали участі в судовому розгляді, постанову місцевого суду не отримували. Про прийняте рішення Міністерство оборони України дізналось 18 грудня 2014 року від Державної виконавчої служби України, а Донецький обласний військовий комісаріат - від Міністерства оборони України лише 19 грудня 2014 року.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає необхідним відмовити в задоволенні заяв Міністерства оборони України та Донецького обласного військового комісаріату про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови, з наступних підстав.

За приписами частини другої статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В цій справі постанова місцевим судом прийнята у відкритому судовому засіданні, за відсутності представників відповідачів, тому колегія суддів вважає за необхідне обчислювати строк на апеляційне оскарження з дати її отримання відповідачами.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно повідомлень про вручення рекомендованого поштового відправлення, копію оскаржуваного рішення було отримано представником Міністерства оборони України 29.09.2014 року (а.с.162), а Донецьким обласним військовим комісаріатом - 02.10.2014 року (а.с.163).

Колегія суддів зазначає, що строк для подання апеляційної скарги може бути поновлений тільки тоді, коли причина пропуску строку оскарження є достатньо поважною і підтверджується відповідними документами.

У заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження представник Східного територіального юридичного відділу Міністерства оборони України зазначає, що копію оскаржуваного рішення не отримував, хоча у справі міститься розписка про отримання копії зазначеного судового рішення 29 вересня 2014 року. Представником Донецького обласного військового комісаріату у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження також зазначено що копію оскаржуваного рішення отримано не було, хоча матеріали справи містять розписку про отримання копії зазначеного судового рішення 02.10.2014 року.

Тобто, відповідачі звернулись з апеляційними скаргами до апеляційного суду з порушенням встановленого десятиденного строку на апеляційне оскарження з моменту отримання копії судового рішення.

В той же час, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження не містить викладення поважних причин, які обумовили звернення відповідача з апеляційним оскарження за межами встановленого для цього строку.

Відтак, за наведених апелянтами причин пропуску строку на апеляційного оскарження, цей строк не може бути поновлений.

Відповідно до частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

В зв'язку з цим, відповідачам необхідно подати заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження та вказати підстави для поновлення строку, які обґрунтовують поважність причин подання апеляційної скарги не у встановлений законодавством 10-денний строк з моменту отримання копії оскаржуваної постанови.

Крім того, відповідно до частини шостої статті 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Докази сплати судового збору за подання апеляційних скарг у матеріалах справи відсутні.

Відповідачі просили відстрочити сплату судового збору, мотивуючи тим, що вони є бюджетними установами і фінансуються за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до частини першої статті 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Як зазначає у своїх рішеннях Вищий адміністративний суд України, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати (ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2014 року, 36722122, від 15 квітня 2014 року, 38331796, від 29 липня 2014 року, 39942890)

Тому суддя відмовляє у відстроченні сплати судового збору.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI), за подання апеляційної скарги на рішення суду, розмір судового збору складає 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при подані позовної заяви.

За подання адміністративного позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати - 1827 грн. та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати - 4872 грн. За подання адміністративного позову немайнового характеру розмір ставки судового збору складає 0,06 мінімальної заробітної плати (пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI).

Частиною першої цієї статті Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України від 16.01.2014 № 719-VII "Про Державний бюджет України на 2014 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2014 року становить 1218 гривень.

Таким чином, сума судового збору, яку потрібно сплатити при подачі апеляційної скарги, складає 36,54 грн.

Несплачену суму судового збору належить перераховувати за наступними реквізитами: отримувач коштів Краматор.УК/м.Краматорськ/22030001; банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області; код банку отримувача 834016; ОКПО 37944338; розрахунковий рахунок: 31211206781059; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу Судовий збір.

У зв'язку з вищенаведеним, апеляційні скарги підлягають залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Відтак, відповідачам також слід подати докази подання до апеляційного суду документів про сплату судового збору.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 102, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяв Міністерства оборони України та Донецького обласного військового комісаріату про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 вересня 2014 року у справі № 2а-28/11/0503 за позовом ОСОБА_2 до Донецького обласного військового комісаріата, Міністерства оборони України про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення інфляційних витрат на прострочення грошового зобов'язання - відмовити.

У задоволенні заяв Міністерства оборони України та Донецького обласного військового комісаріату про відстрочення сплати судового збору для подачі апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційні скарги Міністерства оборони України та Донецького обласного військового комісаріату на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 вересня 2014 року у справі № 2а-28/11/0503 за позовом ОСОБА_2 до Донецького обласного військового комісаріата, Міністерства оборони України про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення інфляційних витрат на прострочення грошового зобов'язання - залишити без руху.

Роз'яснити скаржникам, що якщо заяву не буде подано протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху або вказані підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, а також у разі не усунення інших недоліків апеляційних скарг, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: О.О.Шишов

О.П.Лях

Суддя-доповідач: Сіваченко І.В.