Постанова № 42542092, 29.01.2015, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2015 року Справа № 904/6614/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді- Кузнецової І.Л. (доповідач),

суддів- Сизько І.А., Чохи Л.В.,

при секретарі судового засідання: Мацекос І.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Барчунінов К.О. представник, довіреність № 36 від 01.01.15;

від відповідача: Тараненко А.Ю. представник, довіреність № б/н від 20.05.13,

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОСКО РЕСУРСИ" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2014р. у справі №904/6614/14

за позовом державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ

до товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОСКО РЕСУРСИ", м.Дніпропетровськ

про стягнення 58 680 грн.

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2014р. у справі №904/6614/14 (суддя Мілєва І.В.) позов державного підприємства (далі-ДП) "Придніпровська залізниця" задоволено, з товариства з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ)"Проско ресурси" на користь позивача стягнуто штраф за неправильно зазначену масу вантажу в сумі 58680 грн.;

- приймаючи рішення, господарський суд виходив з правомірності нарахування позивачем штрафу за неправильне зазначення у накладній відомостей про масу вантажу, а також з того, що комерційний акт є належним та допустимим доказом на підтвердження цього факту;

- не погодившись з прийнятим рішенням, ТОВ"Проско ресурси" подало апеляційну скаргу, в якій з посиланням на неправильне застосування господарським судом норм матеріального права просить це рішення скасувати і припинити провадження у справі;

- у поданій скарзі йдеться про здійснення товариством у квітні 2014р. відвантаження насипом зі станції Просяна Донецької залізниці піску кварцового на адресу приватного підприємства (далі-ПП)"Мак Тіс" до станції Сімферополь Придніпровської залізниці згідно з залізничною накладною №52871498 у вісьмох вагонах, про правильність внесених товариством у залізничну накладну відомостей стосовно маси вантажу, що було підтверджено відповідальним за навантаження працівником станції, зроблено відповідну відмітку у вказаній накладній та зазначено в акті №2704/1-юр від 27.04.2014р. комісійного зважування вантажів на залізничних вагах, по яких були в повному обсязі виконані роботи з їх повірки, що належать товариству, про те, що наданий ДП"Придніпровська залізниця" витяг з книги обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах містить результати зважування всього потягу (вагону), але визначити точну масу тари (окремого вагону) та вантажу без його вивантаження з вагону є технічно неможливим, при цьому витяг з цієї книги зазначає дані лише відносно шести вагонів, а згідно з залізничною накладною перевозилися вісім вагонів, про те, що станція призначення в порушення вимог ст.52 Статуту залізниць України, п.п.22, 29 Правил видачі вантажів не зробила зваження вантажу, не надала скаржнику комерційного акту та взагалі не склала його з описом стану вантажу, про те, що згідно з положеннями п.27 названих Правил вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати граничного розходження у визначенні маси нетто, при видачі вантажів, маса яких внаслідок їх властивостей зменшується при перевезенні, норма недостачі (сума норми природної втрати та граничного розходження маси нетто) становить 2 процента маси, зазначеної в перевізних документах, між тим, у даному випадку, для піску кварцового слід враховувати і природну вологість в розмірі 9 процентів, яка була вказана у сертифікаті якості №397 від 28.04.2014р., що супроводжував вантаж і був вказаний у залізничній накладній, про те, що під час транспортування піску відбувається його сушка, він перевозиться у відкритих вагонах, що не дає можливості за рахунок природних явищ зберегти його точну масу, яка була визначена при його відправленні, а також про те, що різниця в 4-х вагонах, яка була виявлена на станції Запоріжжя-Ліве не перевищує норму природної втрати та розходження визначення маси нетто з врахуванням природної вологості піску 9 процентів;

- позивач вважає рішення суду обґрунтованим, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що наявність позитивних результатів огляду-перевірки ваговимірювальної техніки не підтверджує достовірність даних, внесених в залізничну накладну, а присутність представника залізниці під час зважування вагонів не підтверджена жодним доказом, графи 24 та 28 накладної містять інформацію про те, що вантаж зважено відправником, на безпідставні посилання скаржника на ст.52 Статуту залізниць та п.п.22. 29 Правил видачі вантажів, оскільки ці норми застосовуються у випадках втрати вантажу залізницею, а також на відсутність в графі 20 залізничної накладної відомостей про вологий стан вантажу, у зв"язку з чим, норма природної втрати маси граничного розходження маси нетто вантажу відповідно до п.27 Правил видачі вантажів складає 0.5 проценти, а тому розрахунки, викладені в апеляційній скарзі з урахуванням природної вологості вантажу 9 процентів, є невірними.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню в силу наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.04.2014р. за залізничною накладною №52871498 зі станції відправлення Просяна ім.Приклонського В.В. Донецької залізниці до станції Сімферо-поль Придніпровської залізниці ТОВ"Проско ресурси" здійснено відправлення на адресу приватного підприємства "Мак Тіс" піску кварцового у вагонах №№65621625, 64152655, 67785287, 60076023, 60069325, 64984933, 65032633, 60305802 із визначенням провізної плати за вагони, а саме: 2934грн. за кожен з вагонів, тобто на загальну суму 23472грн.

На підставі актів загальної форми №188, 189 від 29.04.2014р. станції Запоріжжя Ліве, згідно з ст.24 Статуту залізниць України, проведено контрольне переваження вантажу у вагонах №№60305802, 60076023, 64152655, 65032633. За результатами переважування вантажу у вказаних вагонах було виявлено розбіжності між даними, вказаними в накладній, з фактич-ною масою вантажу, про що складений комерційний акт РА №002395/483 від 29.04.2014р.

Розділом "Д" вказаного акту зафіксовано, що: згідно з документом в вагоні №64152655 значиться вага нетто 69500кг, тара 24100кг, фактично брутто виявилось 92400кг, тара за документами 24100кг, нетто 68300кг, що менше даних документа на 1200кг; в вагоні №60076023 - вага нетто 69500кг, тара 24300кг, фактично брутто 92150кг, тара за документа-ми 24300кг, нетто 67850кг, що менше даних документа на 1650кг; в вагоні №65032633 - вага нетто 69000кг, тара 22500кг, фактично брутто 89750кг, тара за документами 22500кг, нетто 67250кг, що менше даних документа на 1750кг; в вагоні №60305802 - вага нетто 69500кг, тара 24300кг, фактично брутто 92500кг, тара за документами 24300кг, нетто 68200кг, що менше даних документа на 1300кг.

В комерційному відношенні в вищевказаних вагонах навантажування справне: нижче бортів на 100-120см, холмоподібне, ущільнене, виїмок та заглиблень немає. В технічному відношенні вагони справні, бездверні, люки закриті, протікання вантажу немає.

Визначення маси спірного вантажу здійснювалося на 150-ти тонних вагонних вагах №87 станції Запоріжжя-Ліве. Так, у технічному паспорті ваг № 87 наявний запис про останню повірку від 29.01.2014р.

Відповідно до п.1.4 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012р. №442 засіб ваговимірювальної техніки (далі - ЗВВТ) - засіб вимірювальної техніки, який застосовується для визначення маси вантажу, що перевозиться залізничним транспортом.

Згідно з п.2.3 Інструкції якщо ЗВВТ відповідають вимогам цієї Інструкції, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, вони беруться на облік ревізором вагового господарства дирекції, який оформлює технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки, у технічному паспорті ЗВВТ робиться запис про повірку.

Відповідно до ст.ст.908, 909 Цивільного кодексу України перевезення вантажу здійсню-ється за договором перевезення. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Ст.6 Статуту залізниць України встановлено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угодою на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача і супроводжує вантаж до станції призначення.

Згідно з ч.1 ст.22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

На підставі ч.ч.1, 2, 3 ст.23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. В разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій.

Відповідно до ст.24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевірити правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Ст.37 Статуту встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.

В ч.4 ст.52 Статуту зазначено, що маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто.

Відповідно до ст.ст.118, 122 Статуту за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. Якщо через порушення відправником Правил перевезення небезпечних вантажів сталася аварія, збитки відшкодовуються відправником.

За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно ст.129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин: невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах; у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу; псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу; повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу.

Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.

Відповідно до п.9 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002р. № 334, у комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена незбереженість, а також обставини, які могли бути причиною виникнення незбереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу. Ніякі припущення та висновки про причини незбереженості або про вину відправника і залізниці до акта не вносяться. Усі графи бланка акта мають бути заповнені. Не дозволяється проставляння рисок та лапок замість повторення необхідних даних. У комерційному акті зазначається, чи правильно навантажений, розміщений і закріплений вантаж, а також про наявність та стан захисного маркування для вантажів, що перевозяться у відкритих вагонах. У разі неправильного завантаження, розміщення, закріплення вантажу в акті зазначається, яке порушення було допущено. Особи, які склали або підписали комерційний акт або акт загальної форми, що містить дані, які не відповідають дійсності, несуть установлену законодавством відповідальність.

Згідно з п.5.5. розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі ст.118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Щодо досліджуваної справи, то з урахуванням положень наведених норм та вищезазначе-них фактичних обставин справи, а саме: неправильне зазначення відповідачем в залізничній накладній №52871498 відомостей про масу вантажу, відправленого у квітні 2014 року за цією накладною, підтвердження вказаного факту комерційним актом РА №002395/483 від 29.04.2014р., складеним відповідно до вимог, які пред"являються до його складання Правилами складання актів та ненадання відповідачем належних та допустимих доказів, які б спростовували такий факт господарським судом зроблено правильний висновок про наявність підстав для стягнення з відповідача штрафу в сумі 58680грн. за неправильне зазначення у накладній маси вантажу та задоволення позовних вимог залізниці в повному обсязі.

З огляду на викладене рішення господарського суду слід залишити без змін.

Доводи скаржника визнані колегією суддів необґрунтованими.

Так, відповідно до п.п.1.1, 1.2 Правил оформлення перевізних документів на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил.

Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі-ЕЦП)).

Накладна в електронному вигляді складається у формі електронної реєстрації даних, які можуть бути трансформовані у письмовий запис. Засоби, що використовуються для реєстрації та обробки даних, повинні відповідати вимогам закону.

У разі оформлення перевізного документа в електронному вигляді (з накладенням ЕЦП) супровідні документи додаються в електронному вигляді (виготовлені за допомогою сканера тощо).

П.2.1 Правил встановлено, що відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком №3 до цих Правил.

Відповідно до додатку №3 "Пояснення щодо заповнення накладної":

в графі 7 накладної "Заяви відправника" вказуються заяви відправника, обов"язкові для залізниці;

в графі 9 "Документи, що додані відправником" - найменування і номери документів, доданих відправником, необхідних для здійснення перевезень, відповідно до Правил оформлення перевізних документів, а також документів, необхідних для виконання митних та інших адміністративних правил;

в графі 20 "Найменування вантажу" - найменування вантажу відповідно до Алфавітного списку вантажів Єдиної тарифно-статистичної номенклатури вантажів та відмінні ознаки вантажу (у твердому, рідкому або вологому стані);

в графі 49 "Відмітки залізниці" - повідомлення одержувача про прибуття вантажу, складання актів із зазначенням станції, яка склала акт;

в графі 51 "Календарний штемпель прибуття вантажу" - в електронній накладній зазначається дата видачі;

в графі 53 "Підтвердження одержання вантажу Вантаж одержав" - в електронній накладній накладається електронний цифровий підпис одержувача.

Наявні в матеріалах справи копії залізничної накладної №52871498 (а.с.44, 88) та представлена скаржником в судовому засіданні 15.01.2015р. накладна за цим же номером, що трансформована у письмовий запис не можуть вважатися належними та допустимими доказами надання ним станції відправлення сертифікату на продукцію №397 від 26.04.2014р., оскільки в копії накладної, отриманої скаржником від ПП"Мак Тіс", яка на його думку підтверджує справжність перелічених вище екземплярів з відміткою про вказаний сертифі-кат, графи №51, 52, 53 не містять дати прибуття вантажу, дати видачі вантажу залізницею вказаному підприємству та електронного цифрового підпису підприємства як одержувача вантажу, у зв"язку з чим, є такими, що не відповідають вимогам, встановленим Правилами оформлення перевізних документів.

Стосовно посилання скаржника на необхідність визначення залізницею маси вантажу з урахуванням норми недостачі у 2 проценти та норми природної втрати при вологості піску у 9 процентів слід зазначити наступне.

Відповідно до п.27 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто.

При видачі вантажів, маса яких унаслідок їх властивостей зменшується при перевезенні, норма недостачі (сума визначення маси нетто) становить:

2 проценти маси, зазначеної в перевізних документах, у тому числі, для вантажів рідких або зданих до перевезення в сирому (свіжому) або вологому стані та 0.5 процента маси - для всіх інших вантажів.

У даному випадку, обставини щодо перебування спірного вантажу у вологому стані і необхідності застосування при розрахунках його маси 2 процента допустимої норми недоста-чі скаржником не доведені.

В графі 20 залізничної накладної №52871498 відповідні відомості скаржником не зазна-чені.

Сертифікат якості №397 від 28.04.2014р. також не підтверджує перебування вантажу у вологому стані тому, що фіксує масову долю вологості 9 процентів, яка не перевищує встановленої Технічними умовами нормативної вологості у 10 процентів.

При цьому лабораторні аналізи вантажу станом на момент зваження вантажу залізницею скаржником не надані, а п.27 Правил видачі вантажів не передбачає обов"язку залізниці проводити лабораторні дослідження вантажів.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що у копіях накладної №52871498 (а.с.44, 88) йдеться про сертифікат якості №397 від 26.04.2014р., в той час як до відзиву на позовну заяву та до апеляційної скарги скаржником додані сертифікати якості №397 від 28.04.2014р. (а.с.60, 89).

Інші доводи скаржника колегією суддів не прийняті до уваги, оскільки акт комісійного зважування вантажів на залізничних вагах від 27.04.2014р. має односторонній характер, обставини щодо присутності при зважуванні представника залізниці документально не підтверджені, графа 25 залізничної накладної "Маса вантажу, визначена залізницею" відповідних відомостей не містить.

Керуючись ст.ст.101- 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

- рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2014р. у справі №904/6614/14 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення

Головуючий І.Л.Кузнецова

Суддя І.А.Сизько

Суддя Л.В.Чоха

Повна постанова складена 03.02.2015р.