Постанова № 42523143, 21.01.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 січня 2015 року 14:13 № 826/19406/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., при секретарі судового засідання Білоус А.С., за участю представників: позивача - Слепухіної К.П., відповідача - Назім С.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справуза позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві доТовариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША ПАЛИВНА КОМПАНІЯ»пронакладення арешту та кошти та інші цінності, - На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 21 січня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві (далі - ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, позивач) з адміністративним позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША ПАЛИВНА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 38038596) (далі - ТОВ «ПЕРША ПАЛИВНА КОМПАНІЯ»): ПАТ "ПУМБ", МФО 334851 (р/р: № 26007962498714 - долар США, № 26007962498714 - євро, № 26007962498714 - українська гривня, № 26009962509418 - українська гривня, № 26054962496974 - долар США, № 26054962496974 - євро); АТ "КБ "СОЮЗ", МФО 380515 (р/р: № 26003200101578 - російський рубль, № 26003200101578 - долар США, № 26003200101578 - євро, № 26003200101578 - українська гривня); АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" у м. Києві, МФО 380805 (р/р: № 26007426469 - українська гривня).

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на те, що податковий борг відповідача у розмірі 11 096 288, 66 грн. виник у зв'язку з самостійно поданими відповідачем деклараціями з податку на додану вартість. А тому, на думку, позивача, з метою запобігання ухилення відповідача від сплати податків, на підставі пункту 20.1.17 статті 20 Податкового кодексу України, необхідно накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги повністю підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «ПЕРША ПАЛИВНА КОМПАНІЯ» (код за ЄДРПОУ 38038596) подано до податкового органу декларації з податку на додану вартість за вересень 2014 року та жовтень 2014 року, в яких самостійно визначено суми податкового зобов'язання у розмірі 33 514, 00 грн. та 14 618 704, 00 грн. відповідно.

Враховуючи вимоги статті 59 Податкового кодексу України, позивачем виставлено відповідачу податкову вимогу 04 листопада 2014 року № 9960-25 на суму 12 712 328, 66 грн.

Вказана податкова вимога була отримана 05 листопада 2014 року генеральним директором ТОВ «ПЕРША ПАЛИВНА КОМПАНІЯ» Ягубовим О.А, що підтверджується його розпискою.

Як вбачається з картки особового рахунку у відповідача станом на 30 листопада 2014 року податковий борг становить 11 096 288, 26 грн., в тому числі пеня - 21 489, 60 грн.

Враховуючи викладене вище та несплату ТОВ «ПЕРША ПАЛИВНА КОМПАНІЯ» податкового боргу у розмірі 11 096 288, 26 грн., позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд погоджується з доводами Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України (тут і далі по тексту всі нормативно-правові акти наведені в редакції, чинній в момент виникнення спірних правовідносин) правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) під податковим зобов'язанням розуміється сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відтак, враховуючи, що сума податкового зобов'язання не була сплачена своєчасно, вона набула статусу податкового боргу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави (абзац другий підпункту 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи (під якими розуміються органи доходів і зборів), уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п. 41.1 і п. 41.2 ст. 41 цього Кодексу).

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п.87.2 ст.87 ПК України).

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. (п. 89.1.2 ст.89 ПК України).

Згідно із п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2. ст.95 ПК України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно п.п. 20.1.33., 20.1.34. ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем обліковується податкова заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 11 096 288, 26 грн.

На виконання пункту 59.1 статті 59 ПК України, позивачем, на юридичну адресу відповідача, була надіслана податкова вимога від 04 листопада 2014 року № 9960-25 на суму податкового боргу у розмірі 12 712 328, 66 грн., яка була отримана відповідачем 05 листопада 2014 року, що підтверджується розпискою про отримання.

Доказів оскарження податкової вимоги за визначеними контролюючим органом податковими зобов'язаннями відповідачем суду не надано.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання положень ст. 89 ПК України, заступником начальника ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві 05.11.2014 року прийнято рішення № 120/26-50-25-01-09 про опис майна у податкову заставу

14 листопада 2014 року ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві складено акт № 53/26-50-25-07-10 опису майна, відповідно до якого загальна вартість наявного та описаного майна відповідача становить 245 292, 52 грн.

При цьому, суд звертає також увагу на те, що згідно даних автоматизованої бази «Діловодство спеціалізованого суду» 05.01.2015 року ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві зверталася з поданням про стягнення коштів за податковим боргом, за результатами розгляду якого Окружним адміністративним судом м. Києва постановою від 13 січня 2015 року подання було задоволено та стягнуто кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша паливна компанія» (код ЄДРПОУ 38038596) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків: ПАТ "ПУМБ", МФО банку 334851, номери рахунків: 26007962498714 (долар США);26007962498714 (євро); 26007962498714 (українська гривня); 26009962509418 (українська гривня); 26054962496974(долар США); 26054962496974 (євро); АТ "КБ "СОЮЗ", МФО банку 380515, номери рахунків: 26003200101578 (російський рубль); 26003200101578 (долар США); 26003200101578 (євро); 26003200101578 (українська гривня); АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ", МФО банку 380805, номер рахунку 26007426469 на суму податкової заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 10 605 958, 74 грн. (десять мільйонів шістсот п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят вісім гривень 74 коп.)

Відповідно до вказаної постанови, судом встановлено, що згідно наявних в матеріалах справи повідомлення про грошові зобов'язання та податковий борг від 30.12.2014 № 462/23-01-36, зворотного боку картки особового рахунку платника податків, детального розрахунку боргу, за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 10 605 958, 74 грн.

Таким чином, суд приходить до переконання, що станом на час вирішення вказаної справи, сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 10 605 958, 74 грн.

Окрім цього, як вбачається з матеріалів адміністративної справи ТОВ «ПЕРША ПАЛИВНА КОМПАНІЯ» має відкритті рахунки у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851 (р/р: № 26007962498714 - долар США, № 26007962498714 - євро, № 26007962498714 - українська гривня, № 26009962509418 - українська гривня, № 26054962496974 - долар США, № 26054962496974 - євро); у АТ «КБ «СОЮЗ», МФО 380515 (р/р: № 26003200101578 - російський рубль, № 26003200101578 - долар США, № 26003200101578 - євро, № 26003200101578 - українська гривня); у АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві, МФО 380805 (р/р: № 26007426469 - українська гривня).

Таким чином, враховуючи той факт, що податковий борг платника є узгодженим, балансова вартість майна менша суми податкового боргу, що підтверджується відповідними доказами, суд приходить до переконання, що позивачем вжито всіх необхідних заходів, визначених Главою 9 Податкового кодексу України, які слід вжити податковому органу з метою забезпечення виконання платником податків своїх зобов'язань.

А тому, позовна вимога про накладення арешту на кошти та інші цінності ТОВ «ПЕРША ПАЛИВНА КОМПАНІЯ», що знаходяться в банківських установах, на суму податкового боргу у розмірі 10 605 958, 74 грн. підлягає до задоволення.

За правилами частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до переконання про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві задовольнити.

2. Накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРША ПАЛИВНА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 38038596): ПАТ "ПУМБ", МФО 334851 (р/р: № 26007962498714 - долар США, № 26007962498714 - євро, № 26007962498714 - українська гривня, № 26009962509418 - українська гривня, № 26054962496974 - долар США, № 26054962496974 - євро); АТ "КБ "СОЮЗ", МФО 380515 (р/р: № 26003200101578 - російський рубль, № 26003200101578 - долар США, № 26003200101578 - євро, № 26003200101578 - українська гривня); АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" у м. Києві, МФО 380805 (р/р: № 26007426469 - українська гривня).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26.01.2015 р.