Постанова № 42523021, 16.01.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

16 січня 2015 р. Справа № 820/19265/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс", у якому просить суд стягнути кошти на користь державного бюджету з усіх банківських рахунків, відкритих на ім'я комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс", в обслуговуючих його банках у сумі податкового боргу в розмірі 124740,64 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області як платник податків. Відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 124740,64 грн. з податку на додану вартість, пені та штрафних санкцій. На момент подачі позовної заяви до суду сума заборгованості сплачена не була.

15.01.2015 року представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки, яке міститься в матеріалах справи.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає, що адміністративна справа повинна бути розглянута в порядку письмового провадження, на основі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" зареєстровано 16.10.2008 року № 14471020000000577 за адресою: 64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 81, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 164608, видане Балакліївською районною державною адміністрацією (а.с.35).

Відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податкові інспекції у Балакліївському районі ГУ Міндоходів у Харківській області з 16.10.2008 року, код 35659347.

З матеріалів справи вбачається, що КП БРР "Балаклійський житлокомунсервіс" має відкриті рахунки в установах банка, а саме: ПАТ "Марфин Банк", МФО 328168, р/р 26004760091, АТ "Укрсиббанк", МФО 351005, р/р 2600421102100, ХГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 351533, р/р 26008060290990, АТ "Укрсиббанк", МФО 351005, р/р 26048211021000, ХГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 351533, р/р 26051060353992, ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 35447101062682.

Суд зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом в загальній сумі 124740,64 грн. з податку на додану вартість, пені та штрафної санкції.

Так, Комунальним підприємством Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" до податкового органу була надана декларація за вересень 2014 року з податку на додану вартість від15.10.2014 року № 9058988648 де визначена сума податкового зобов'язання у розмірі 95476,00 грн..

Відповідачем сума узгодженого грошового зобов'язання в загальній сумі 95476,00 грн. сплачена не була.

Отже, платником, в порушення вказаних норм, не виконано податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах встановлених Податковим Кодексом України.

Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно ст. 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п.54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України грошове зобов'язання самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Внаслідок несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, податковим органом було винесено податкове повідомлення - рішення № 0001811500 від 15.10.2014 року, яким відповідачу нарахована штрафна санкція по податку на додану вартість в сумі 19132,00 грн.. Зазначене податкове повідомлення - рішення було отримано уповноваженою особою підприємства 16.10.2014 року (а.с. 17).

В подальшому, після закінчення встановлених законом строків погашення узгоджених зобов'язань, у відповідності до вимог ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована пеня по податку на додану вартість у розмірі 10132,64 грн. (а.с. 10-12).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.4 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковою інспекцією було винесено та направлено до відповідача податкову вимогу форми "Ю" №125 від 24.11.2011 року, яка була отримана уповноваженою особою підприємства 28.11.2011 року (а.с. 22).

Відповідач не скористався своїм правом апеляційного або судового оскарження, тому сума заборгованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

Відповідно до реєстру податкових вимог станом на 01.12.2013 року та картки особових рахунків (КОР) КП БРР "Балаклійський житлокомунсервіс" по податку на додану вартість за період 2011-2013 років вбачається, що безперервність податкового боргу перед бюджетом платника податків (а.с. 18-20).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Крім того, судом встановлено, що майно КП БРР "Балаклійський житлокомунсервіс" знаходиться у податковій заставі, відповідно до акту опису № 10/19-031 від 10.04.2013 року та акту № 1 від 12.07.2013 року, про що зроблено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с. 23-27).

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом у сумі 124740,64 грн., який на час розгляду справи не сплачений.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" (код 35659347, 64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 81) заборгованість перед бюджетом у розмірі 124740 (сто двадцять чотири тисячі сімсот сорок) гривень 64 коп. з рахунків у банках, що обслуговують його, на користь державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников