Ухвала суду № 42522177, 20.01.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

20 січня 2015 року м. Київ № 826/18459/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом

1) Тернопільської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів

“Союз організацій інвалідів України”

2) Тернопільської обласної організації Українського товариства сліпих

3) Тернопільської обласної організації інвалідів Всеукраїнської

громадської організації інвалідів “Союз Чорнобиль України”

4) Тернопільської міської громадської організації інвалідів опорно-рухового

апарату

до

1) Кабінету Міністрів України

2) Міністерства соціальної політики України

про

визнання протиправними та скасування актів,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська обласна організація Всеукраїнської організації інвалідів “Союз організацій інвалідів України” (далі – позивач-1), Тернопільська обласна організація Українського товариства сліпих (далі – позивач-2), Тернопільська обласна організація інвалідів Всеукраїнської громадської організації інвалідів “Союз Чорнобиль України” (далі – позивач-3), Тернопільська міська громадська організація інвалідів опорно-рухового апарату (далі – позивач-4) звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі – відповідач-1), Міністерства соціальної політики України (далі – відповідач-2) з наступними позовними вимогами:

- зупинити дію положень постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2014 року № 267, які стосуються реорганізації Тернопільського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства шляхом його приєднання до Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування та заборонити вчиняти будь-які дії з проведення реорганізації Тернопільського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства;

- визнати протиправною і скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 17 липня 2014 року № 267 в частині реорганізації Тернопільського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства шляхом його приєднання до Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування;

- зобов’язати Міністерство соціальної політики України скасувати усі нормативні документи, які прийняті для реалізації положень постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2014 року № 267 і стосуються реорганізації Тернопільського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2014 року залишено без руху позовну заяву в адміністративній справі № 826/18459/14 у зв’язку з недоліками позовної заяви.

18 грудня 2014 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло від позивача клопотання про забезпечення позову, а саме шляхом:

- зупинення дії абз. 3 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України “Про реорганізацію деяких казенних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства соціальної політики” № 267 від 17 липня 2014 року: “Реорганізувати Тернопільське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство шляхом його приєднання до Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування” до завершення розгляду справи адміністративним судом;

- зупинення дії п. 2 постанови Кабінету Міністрів України “Про реорганізацію деяких казенних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства соціальної політики” № 267 від 17 липня 2014 року, яким внесено зміни до переліку державних підприємств, які перетворюються у казенні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.1998 р. № 987 (Офіційний вісник України, 1998 p., № 26, ст. 953; 1999 p., № 5, ст. 160, № 19, ст. 834; 2004 p., № 51, ст. 3374; 2006 p., № 30, ст. 2150; 2009 p., № 15, ст. 480), a саме абзацу 5 Змін, що вносяться до переліку державних підприємств, які перетворюються у казенні: “Тернопільська область – 14053827 – Тернопільське державне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство” до завершення розгляду справи адміністративним судом;

- зупинення дії наказу Міністерства соціальної політики України “Про реорганізацію Тернопільського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства” № 610 від 01 вересня 2014 року до завершення розгляду справи адміністративним судом;

- заборони Міністерству соціальної політики України здійснювати заходи, пов’язані з реорганізацією Тернопільського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства шляхом його приєднання до Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування до завершення розгляду справи адміністративним судом.

Згідно частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Частиною 4 статті 117 КАС України передбачено, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Разом з тим, 19 січня 2015 року від позивачів - Тернопільська обласна організація Всеукраїнської організації інвалідів “Союз організацій інвалідів України”, Тернопільська обласна організація Українського товариства сліпих, Тернопільська обласна організація інвалідів Всеукраїнської громадської організації інвалідів “Союз Чорнобиль України”, Тернопільська міська громадська організація інвалідів опорно-рухового апарату надійшла заява про відкликання адміністративного позову у справі № 826/18459/14.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 108 КАС України суд своєю ухвалою повертає позовну заяву позивачеві, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви до відкриття провадження в адміністративній справі.

Отже, враховуючи, що позивачі відкликали адміністративний позов у справі № 826/18459/14 та враховуючи, що даний адміністративний позов підлягає поверненню позивачам, то клопотання про забезпечення позову від 18.12.2014 не підлягає задоволенню, оскільки відсутній адміністративний позов, який позивачі просили забезпечити.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Тернопільської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів “Союз організацій інвалідів України”, Тернопільської обласної організації Українського товариства сліпих, Тернопільської обласної організації інвалідів Всеукраїнської громадської організації інвалідів “Союз Чорнобиль України”, Тернопільської міської громадської організації інвалідів опорно-рухового апарату про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у даній справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.В. Клочкова