Постанова № 42521401, 25.02.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 року 12:48 Справа № 2а-641/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Татаринова Д.В.

при секретарі Гнидой А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області, смт. Якимівка Запорізької області

до: Південного науково-дослідного центру національного наукового центру «Інституту механізації та механізації сільського господарства» Української академії аграрних наук, смт. Якимівка Запорізької області

про: стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах

за участю представників сторін:

від позивача: Мітленко О.В. діє на підставі довіреності № 589/01 від 23.02.2010;

від відповідача: Фоменко О.С. діє на підставі довіреності №78 від 07.07.2009, -

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області до Південного науково-дослідного центру національного наукового центру «Інституту механізації та механізації сільського господарства» Української академії аграрних наук, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області 17 456,25 гривень заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечує, просить суд у задоволені позову відмовити у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Південного науково-дослідного центру національного наукового центру «Інституту механізації та механізації сільського господарства» Української академії аграрних наук є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Якимівському районі Запорізької області.

Матеріалами справи встановлено, що чотирьом працівникам Південного науково-дослідного центру національного наукового центру «Інституту механізації та механізації сільського господарства» Української академії аграрних наук, які були зайняті на роботі з важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, а саме:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який отримує пенсію за віком згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058 (надалі Закон 1058) та п. «в» (трактористи-машиністи) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788 ( надалі Закон 1788 ) із 31 грудня 2003 року до 19 грудня 2007 року, згідно даних особового рахунку НОМЕР_1, ОСОБА_3 має 20р.01м.16д. пільгового стажу, із яких на підприємстві-відповідачі він працював 00р.04м.14д. При 100%-ому відшкодуванні згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень ( Закон 1058) період роботи на підприємстві-відповідачі склав 1,86% місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсії;

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 , який отримує пенсію за віком згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058 та п. «в» (трактористи-машиністи) ст.13 Закону 1788 із 24 листопада 2004 року до 21 червня 2009 року, згідно даних особового рахунку НОМЕР_2, ОСОБА_4 має 22р.07м.15д. пільгового стажу, із яких на підприємстві-відповідачі він працював 22р.07м.15д. При 100%-ому відшкодуванні згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень ( Закон 1058) період роботи на підприємстві-відповідачі склав 100 % місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсії;

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 , який отримує пенсію за віком згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058 та п. «в» (трактористи-машиністи) ст.13 Закону 1788 із 01 вересня 1999 року до 31 серпня 2004 року, згідно даних особового рахунку НОМЕР_3, ОСОБА_5 має 26р.02м.06д. пільгового стажу, із яких на підприємстві-відповідачі він працював 26р.02м.06д. При 100%-ому відшкодуванні згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень ( Закон 1058) період роботи на підприємстві-відповідачі склав 100 % місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсії.

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 , який отримував пенсію за віком згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058 та п. «в» (трактористи-машиністи) ст.13 Закону 1788 із 27 серпня 2003 року до 01 липня 2004 року згідно даних особового рахунку НОМЕР_4, ОСОБА_6 мав 21р.0м.26д. пільгового стажу, із яких на підприємстві-відповідачі він працював 10р.03м.07д. При 100%-ому відшкодуванні згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень ( Закон 1058) період роботи на підприємстві-відповідачі склав 18,06% місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсії.

Таким чином, загальна сума заборгованості, що виникла у зв'язку із несплатою Південного науково-дослідного центру національного наукового центру «Інституту механізації та механізації сільського господарства» Української академії аграрних наук витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових на час розгляду справи становить 17 456,25 гривень зазначена заборгованість підтверджується актами звірки взаємних розрахунків, підписаним між УПФУ у Якимівському районі та Південного науково-дослідного центру національного наукового центру «Інституту механізації та механізації сільського господарства» Української академії аграрних наук.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17 лютого 2000 року вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17 лютого 2000 року норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 року № 64/8663.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області до Південного науково-дослідного центру національного наукового центру «Інституту механізації та механізації сільського господарства» Української академії аграрних наук - задовольнити повністю.

Стягнути з Південного науково-дослідного центру національного наукового центру «Інституту механізації та механізації сільського господарства» Української академії аграрних наук (72500, Запорізька обл.., смт. Якимівка, вул.40 років Перемоги,4, код ЄДРПОУ 00496739, р/р 35212005000292, 3527001000292, МФО 813015) на користь Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі (р/р № 25604301001106 , код ОКПО 20508441, МФО 313957 ВАТ " Державний ощадний банк ") 17 456 (сімнадцять тисяч чотириста п'ятдесят шість) гривень 25 копійок заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанову складено у повному обсязі «02» березня 2010 року.

Суддя Д.В. Татаринов