Постанова № 42521357, 21.01.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 року об 11 год. 09 хв.

Справа № 808/7918/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Резніченко А.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожець»

про стягнення податкового боргу, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

13 листопада 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області (далі – позивач або Вільнянська ОДПІ ГУ Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожець» (далі – відповідач або ТОВ «Запорожець»), в якому позивач просить стягнути з останнього суму податкового боргу: по податку на додану вартість у розмірі 7 137,32 грн.; по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 535,94 грн.; по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 2 883,16 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг, який виник внаслідок несплати до бюджету узгоджених сум грошових зобов’язань та у зв'язку з несплатою підприємством грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Представник позивача в судове засідання не прибув. 21 січня 2015 року через службу діловодства суду подав клопотання, в якому зазначив наступне. Оскільки сума боргу не змінилась, вимоги не відкликані, борг не погашено та всі докази по справі ОДПІ надано, просить розглянути справу без його участі в порядку письмового провадження. На позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань та заяв на адресу суду не надходило.

Судова повістка надсилалась відповідачу на адресу, наявну в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте повернулась до суду без вручення адресату з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, відповідач є таким, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. За таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду адміністративної справи без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в матеріалах адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорожець» 20.11.2000 зареєстровано за адресою: 70100, Запорізька область, Новомиколаївський район, село малого типу Новомиколаївка, вулиця Комсомольська, буд. 168, ідентифікаційний номер 31176930.

17.02.2014 ТОВ «Запорожець» до Вільнянської ОДПІ ГУ Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2014 рік, в якій відповідачем самостійно нараховано земельного податку на 2013 рік у розмірі 3 215,65 грн. (по 267,97 грн. з січня 2013 року по жовтень 2013 року; по 267,98 грн. з листопада 2013 року по грудень 2013 року).

Враховуючи те, що відповідачем самостійно не сплачено податковий борг по земельному податку з юридичних осіб за період з серпня 2013 року по вересень 2013 року, сума заборгованості становить 535,94 грн.

17.02.2014 ТОВ «Запорожець» до Вільнянської ОДПІ ГУ Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2014 рік, в якій відповідачем самостійно нараховано земельного податку на 2013 рік у розмірі 17 298,95 грн. (по 1 441,58 грн. з січня 2013 року по листопад 2013 року; 1 441,57 грн. за грудень 2013 року).

Враховуючи те, що відповідачем самостійно не сплачено податковий борг по орендній платі з юридичних осіб за період з серпня 2013 року по вересень 2013 року, сума заборгованості становить 2 883,16 грн.

12.06.2014 Вільнянською ОДПІ ГУ Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області проведено камеральну (електронну) перевірку податкової звітності по податку на додану вартість за липень-серпень 2013 року, листопад-грудень 2013 року, лютий-квітень 2014 року за наслідками якої складено Акт №86/15-31176930 (далі – Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки прийнято податкове повідомлення – рішення від 27.08.2014 №0000321500, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов’язання за платежем: податок на додану вартість за штрафними санкціями 7 140,00 грн.

В результаті часткової переплати у розмірі 2,68 грн., сума заборгованості з податку на додану вартість зменшилась та складає 7 137,32 грн.

Таким чином, сума податкового зобов’язання ТОВ «Запорожець» становить: по податку на додану вартість у розмірі 7 137,32 грн.; по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 535,94 грн.; по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 2 883,16 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як зазначено у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 95.1 – 95.3 ст. 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі – Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

У п. 3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства.

Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276).

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано довідку про податковий борг, облікову картку платника податків з земельного податку з юридичних осіб, облікову картку платника податків з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та облікову картку платника податків з орендної плати з юридичних осіб, згідно яких ТОВ «Запорожець» має податковий борг: по податку на додану вартість у розмірі 7 137,32 грн.; по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 535,94 грн.; по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 2 883,16 грн.

Відповідачем у зазначені строки податкові зобов’язання не сплачені, а тому відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Виходячи з положень п. 59.5. ст. 50 КАС України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, Вільнянською ОДПІ ГУ Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області сформовано податкову вимогу від 08.01.2014 №20-15, яка була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв’язку, проте повернулась до податкової з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Станом на час розгляду справи ТОВ «Запорожець» має податковий борг: по податку на додану вартість у розмірі 7 137,32 грн.; по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 535,94 грн.; по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 2 883,16 грн, який самостійно відповідачем не погашено, що підтверджується довідкою про податковий борг, обліковою карткою платника податків з земельного податку з юридичних осіб, обліковою карткою платника податків з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та обліковою карткою платника податків з орендної плати з юридичних осіб, наявними в матеріалах справи, а тому суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожець» на користь Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області податковий борг: по податку на додану вартість у розмірі 7 137,32 грн. (сім тисяч сто тридцять сім гривень 32 копійки); по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 535,94 грн. (п’ятсот тридцять п’ять гривень 94 копійки); по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 2 883,16 грн. (дві тисячі вісімсот вісімдесят три гривні 16 копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова