Постанова № 42519564, 22.01.2015, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/5946/14-а

Провадження № 2-а/362/20/15

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

22.01.2015 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Марчука О.Л.,

при секретарі - Лущик Т.М.,

за участю представника відповідача - Козленко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в місті Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинити дію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Василькові та Васильківському районі Київської області щодо призначення йому пенсії по втраті годувальника, визнати не чинним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в місті Василькові та Васильківському районі Київської області № 4015/06 від 15.08.2014 року про відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії по втраті годувальника та зобов'язати відповідача прийняти рішення про перехід ОСОБА_2 з одного виду пенсії на пенсію по втраті годувальника при неповному стажі роботи годувальника, у відповідності до вимог ст. 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що Управління Пенсійного фонду України в місті Василькові та Васильківському районі Київської області відмовило йому в призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника, оскільки померлий батько ОСОБА_3 не мав страхового стажу, достатнього для призначення пенсії. Вважає таку відмову неправомірною, оскільки його батько хоча і не мав достатнього трудового стажу, але оскільки помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, повинна діяти норма закону, яка діяла на момент смерті батька, а саме ст. 35 Закону СРСР «Про державні пенсії» від 14.07.1956 року, відповідно до якої членам сімей робітників та службовців, які померли в період роботи внаслідок захворювання, якщо вони не мали стажу, достатнього для призначення повної пенсії по інвалідності, пенсія призначається в розмірі пропорційному стажу роботи годувальника, але не менше четвертої частини повної пенсії.

Також, позивач посилається на вимоги ст. 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою передбачено призначення пенсії при неповному стажі в розмірі пропорційному наявному стажу роботи годувальника. Так, позивач вважає, що хоча його батько і не мав необхідного стажу роботи, йому повинна бути призначена пенсія по втраті годувальника пропорційно до стажу роботи його батька. При цьому, позивач вказує на те, що відповідно до вимог чинного законодавства він має право обирати вид пенсії, яка має бути йому призначена.

Позивач надав письмову заяву, в якій просив проводити розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнала позовні вимоги та просила відмовити в задоволенні позову. Пояснила, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Василькові та Васильківському районі Київської області та отримує пенсію по інвалідності як інвалід ІІІ групи. Рішенням управління позивачу було відмовлено в переході на пенсію у разі втрати годувальника за померлого батька ОСОБА_3, оскільки відсутні документи, що підтверджують трудовий стаж останнього. Також, відповідно до п. 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років, а тому управління при визначенні права на пенсію в разі втрати годувальника та порядку призначення даного виду пенсії керується саме Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вислухавши пояснення представника відповідача та дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності як інвалід ІІІ групи; вказану обставину сторони визнають і не оспорили.

Рішенням Управління Пенсійного фонду Українив місті Василькові та Васильківському районі Київської області від 15.08.2014 року № 4015/06 було розглянуто заяву ОСОБА_2 від 07.08.2014 року та відмовлено йому у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року батька ОСОБА_3, оскільки не надано документи, що підтверджують трудовий стаж останнього не менше 14 років згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 19).

Норми частин першої і другої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачають, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності у годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по ІІІ групі інвалідності.

Згідно із частиною першою статті 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності ІІІ групи за наявності 14 років страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією від 56 років до досягнення особою 59 років включно.

Як вбачається із свідоцтва про смерть, батько позивача - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року у віці 57 років (а.с. 17).

Довідкою ТОВ «Новоросійський комбінат хлібопродуктів» від 10.10.2012 року № 1554 підтверджено той факт, що ОСОБА_3 працював на вказаному підприємстві з 29.06.1974 року по 11.08.1975 року (а.с. 18).

Оскільки інших доказів, які б підтверджували стаж роботи ОСОБА_3, суду не надано, трудовий стаж останнього складає 1 рік 1 місяць 13 днів.

Відповідно до пункту 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Стаття 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Враховуючи наведені положення законодавства, суд приходить до висновку, що, при розгляді заяви позивача, відповідач обґрунтовано керувався нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та правомірно відмовив позивачу на законних підставах.

Доводи позивача стосовного того, що до виниклих правовідносин слід застосовувати законодавство, що діяло на дату смерті його батька, є помилковими, оскільки позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника - 07.08.2014 року.

Таким чином, рішення відповідача № 4015/06 від 15.08.2014 року про відмову позивачу в призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника є правомірним і ґрунтується на нормах чинного законодавства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 32, 36, п. 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 7 - 11, 52, 70, 71, 128, 158 - 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в місті Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинити дію - відмовити.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий