Ухвала суду № 42514515, 17.12.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/1807/14

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Запорожана Д.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державних реєстраторів реєстраційної служби Генічеського районного управління юстиції Карвацької Євгенії Василівни, Дамаскіної Валентини Петрівни, треті особи відкрите акціонерне товариство "Генічеський машинобудівний завод", регіональне відділення Фонду державного майна України по Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26.05.2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державних реєстраторів реєстраційної служби Генічеського районного управління юстиції Карвацької Є.В., Дамаскіної В.П., треті особи відкрите акціонерне товариство "Генічеський машинобудівний завод", регіональне відділення Фонду державного майна України про зобов'язання прийняти до розгляду документи про внесення змін до відомостей про юридичну особу - ВАТ "Генічеський машинобудівний завод", що не пов'язані зі змінами в установчих документах; зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру відомості про зміну керівника вказаного товариства з ОСОБА_4 на ОСОБА_1 та зміни додаткової інформації про юридичну особу, вказавши номер телефону НОМЕР_1 та електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

Згідно із п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки у судове засідання, належним чином повідомлені про розгляд справи, не прибули сторони, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, судова колегія дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що згідно відомостей реєстру державних корпоративних прав станом на 02.07.2014р. розмір статутного фонду ВАТ "Генічеський машинобудівний завод" (код ЄДР 00218354) складає 10032963грн., загальна кількість акцій - 40131852шт., державна частка яких становить 1841789.

05.05.2014 р. загальними зборами акціонерів ВАТ "Генічеський машинобудівний завод" ОСОБА_1 обрано та призначено головою правління даного товариства. Як вбачається із протоколу вказаних зборів, на зборах зареєстровано три акціонери, що володіють у сукупності 12564619шт. голосуючих акцій, що, як зазначено в протоколі, складає 100% від голосуючих акцій.

05.05.2014 р. ОСОБА_1 подав до реєстраційної служби Генічеського РУЮ реєстраційну картку форми 4, заповнену й підписану ним, та протокол загальних зборів від 05.05.2014р. для проведення реєстраційної дії "внесення змін про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах".

Державним реєстратором Карвацькою Є.В. позивачу надіслано повідомлення про залишення документів без розгляду з тих підстав, що їх подано особою, що не має на це повноважень та документи подані не у повному обсязі.

Так, загальна кількість акцій ВАТ "Генічеський машинобудівний завод" складає 40131852, а на загальних зборах товариства, що оформлені протоколом від 05.05.2014р. присутніми були учасники, що володіють 12564619шт., тобто 31% від загальної кількості акціонерів.

Згідно з ст.41 Закону України «Про акціонерні товариства» загальні збори акціонерного товариства мають кворум за умови реєстрації для участі у них акціонерів, які сукупно є власниками не менш як 60 відсотків голосуючих акцій.

Отже, рішення загальних зборів від 05.05.2014р. прийнято за відсутності кворуму, оскільки на зборах були присутні учасники, які в сукупності володіли 31% акцій.

Відповідно до ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи подає державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи, додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та підпункту 1 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011р. №395, Міністерством юстиції України 14.10.2011р. винесено наказ №3175/5 про затвердження Положення про здійснення державного нагляду за дотриманням державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно із пунктом 1 Положення - це положення визначає порядок здійснення державного нагляду за дотриманням державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - державний реєстратор) законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Пунктом 3 Положення визначено, що державний нагляд за дотриманням державними реєстраторами законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється Державною реєстраційною службою України шляхом: проведення перевірок, у тому числі: перевірок розгляду документів, що надійшли до державних реєстраторів, щодо проведення державної реєстрації юридичних осіб, розмір статутного (складеного) капіталу яких або їх засновників (учасників) становить понад 10 млн. грн. (далі - визначена юридична особа), крім дій, що проводяться у випадках, встановлених частинами одинадцятою - чотирнадцятою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", на наявність підстав для залишення документів без розгляду та відмови у проведенні державної реєстрації юридичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подані до реєстраційної служби Генічеського РУЮ документи для проведення реєстраційної дії щодо внесення до ЄДР змін про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме - зміни керівника юридичної особи, порядок внесення яких передбачений ч.ч. 1 та 2 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідач, зважаючи на ту обставину, що розмір статутного капіталу ВАТ "Генічеський машинобудівний завод" становить понад 10 млн. грн., на виконання вимог пункту 3 Положення надіслав документи до Державної реєстраційної служби України для здійснення державного нагляду за дотриманням державними реєстраторами законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців шляхом перевірки розгляду документів.

В матеріалах справи наявне повідомлення відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державної реєстраційної служби України про наявність підстав для залишення без розгляду документів, поданих ОСОБА_1 для проведення реєстраційної дії щодо внесення до ЄДР змін про юридичну особу, що не пов'язані за змінами в установчих документах. Відповідно до вказаного повідомлення підставами зазначено: документи подані не в повному обсязі, документи подані особою, яка не має на це повноважень. /а.с.51/

На підставі повідомлення Державної реєстраційної служби України, державним реєстратором реєстраційної служби Генічеського РУЮ Карвацькою Є.В. позивачу надіслано повідомлення про залишення документів без розгляду з підстав тих самих підстав, що їх наводить Держреєстрслужба України.

Відповідно до ч.6 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зокрема, якщо документи подані не у повному обсязі та документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Оскільки, суд першої інстанції при вирішені справи вірно застосував норми матеріального та процесуального права, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Д.В. Запорожан

Суддя: О.І. Шляхтицький