Ухвала суду № 42513763, 22.01.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

22 січня 2015 р. №2а- 6498/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єгупенко В.В.

за участю секретаря - Вождаєвої М.О.

за участю представників сторін:

представника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова - Гончарова С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харків заяву Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовом Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Інститут машин і систем" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

Заявник, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2а-6498/12/2070 від 03.08.2012 року щодо стягнення з Державного підприємства "Інститут машин і систем" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2012 року у розмірі 17566,29 грн. по адміністративній справі за позовом Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Інститут машин і систем" про стягнення заборгованості, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, на Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що у зв'язку з набранням чинності Закону України від 04.07.2013 № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України передано Міністерству доходів і зборів України.

Представники зацікавлених осіб у судове засідання, призначене на 22.01.2015 року не прибули, повідомлялись належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомили. При цьому зацікавлена особа - старший державний виконавець Ленінського відділу Державної виконавчої служби ХМУЮ Спірідонова Ю.М. через канцелярію суду надала клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України суд вважає можливим розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову у задоволенні заяви з наступних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.08.2012 року по справі №2а-6498/12/2070 адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Інститут машин і систем" про стягнення заборгованості було задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Державного підприємства "Інститут машин і систем" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2012 року у розмірі 17566.29 грн.

На виконання вищезазначеного рішення суду 18.09.2012 року Харківським окружним адміністративним судом по справі видано виконавчий лист №2а-6498/12/2070 від 03.08.2012 року ( а.с.59).

Постановою державного виконавця Ленінського ВДВС ХМУЮ Розовенко А.П. 08.10.2012 року відкрито виконавче провадження № 34700668 щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-6498/12/2070 від 03.08.2012 року про стягнення з Державного підприємства "Інститут машин і систем" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2012 року у розмірі 17566.29 грн.

Стягувачем у вищевказаному виконавчому провадженні №34700668 є Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом Закону України від 04.07.2013р. № 406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» повноваження з адміністрування єдиного внеску передані органам доходів і зборів.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень цього Закону органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом п'ятим Прикінцевих положень встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується заявником, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова не виключено з Єдиного Державного юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відомостей щодо знаходження управління в стані припинення також не міститься.

Таким чином, суд вважає, що відсутні підстави вважати Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова.

Відповідно до абз. 1 п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративних реформ", процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

При цьому, відповідно до приписів абзацу 3 п. 3 Прикінцевих положень зазначеного Закону органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Таким чином, процедура щодо стягнення єдиного внеску за виконавчим документом, розпочата до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративних реформ" має бути закінчена Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова.

Враховуючи викладене, зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а тому надана Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова заява є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 185, ст. 186, ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Інститут машин і систем" про стягнення заборгованості - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Харківського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 27 січня 2015 року.

Суддя Єгупенко В.В.