Ухвала суду № 42498435, 30.01.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/594/15

УХВАЛА

30 січня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Еверест» до відділу Держкомзему України в м. Ізмаїл про визнання протиправними дії щодо використання коефіцієнту для земель комерційного призначення,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Еверест» до відділу Держкомзему України в м. Ізмаїл в якій позивач просить:

-визнати протиправними дії відділу Держкомзему України в м.Ізмаїл в частині застосування коефіцієнта функціонального використання для земель комерційного призначення - 2.5 при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0.27 га, яка розташована за адресою м.Ізмаїл вул.Радянській міліції 8-а і знаходиться в користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест" на підставі договору оплати орендної плати за користування земельною ділянкою від 09.04.2008р., зареєстрованого в Книзі записів договорів оплати орендної плати за користування земельною ділянкою №6 від 11.04.2008 року;

- зобов'язати відділ Держкомзему в м.Ізмаїл провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0.27 га, яка розташована за адресою м.Ізмаїл вул.Радянській міліції 8-а і знаходиться в користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест" з використанням коефіцієнта функціонального використання для земель, зайнятих поточним будівництвом та відведеним під майбутнє будівництво - 0.5;

- зобов'язати відділ Держкомзему в м.Ізмаїл видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Еверест" новий Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку площею 0.27 га, яка розташована за адресою м.Ізмаїл вул.Радянській міліції 8-а з використанням коефіцієнта функціонального використання для земель, зайнятих поточним будівництвом та відведеним під майбутнє будівництво - 0.5.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтею 105, 106 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з положеннями ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві має зазначатися зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

При цьому, виходячи з вимог ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Зі змісту наведених норм законодавства випливає, що умовою виникнення у особи права на звернення до суду з адміністративним позовом є наявність її порушеного права, свободи або інтересу.

Проте позовна заява не відповідає вказаним вимогам, оскільки позивач звертаючись до суду з вимогою про визнання протиправними дій відділу Держкомзему України в м.Ізмаїл в частині застосування коефіцієнта функціонального використання для земель комерційного призначення не зазначає коли саме відповідачем було застосовано коефіцієнт функціонального використання для земель комерційного призначення щодо позивача. А так само, позивач звертаючись до суду з вимогою про зобов'язання відділу Держкомзему в м.Ізмаїл провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0.27 га, яка розташована за адресою м.Ізмаїл вул.Радянській міліції 8-а і знаходиться в користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест" з використанням коефіцієнта функціонального використання для земель, зайнятих поточним будівництвом та відведеним під майбутнє будівництво - 0.5, позивач не зазначає за який період та з якого часу і на підставі чого необхідно здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Крім того, вимога позивача щодо зобов'язання відділу Держкомзему в м.Ізмаїл видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Еверест" новий Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку площею 0.27 га, яка розташована за адресою м.Ізмаїл вул.Радянській міліції 8-а з використанням коефіцієнта функціонального використання для земель, зайнятих поточним будівництвом та відведеним під майбутнє будівництво - 0.5, що не відповідає приписам ст. 106 КАС України, оскільки позивач не зазначає на підставі яких положень законодавства він може звертатись із такими вимогами до адміністративного суду, а так само не вказує жодної норми діючого законодавства відповідно до якої відповідач зобов'язан здійснити вказані дії, не зазначає жодної норми діючого законодавства якою передбачено вчинення таких дій, а також відсутні пояснення щодо поняття «новий» Витяг у розумінні позивача.

Згідно з ч.3 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Адміністративний позов не відповідає зазначеним вимогам, оскільки позивач в адімінстративному позові в якості відповідача зазначає - відділ Держкомзему в м.Ізмаїл, проте тоді як у Спеціальному витязі з ЄДРПОУ (код 38326785) найменування юридичної особи зазначено як – відділ Держземагенства у м.Ізмаїлі Одеської області, крім того позивач не вказує номер засобу зв'язку відповідача.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень

Проте адміністративний позов не відповідає вказаним вимогам, оскільки, позивачем до суду не надано додатків до позову, а саме: позовної заяви та додатків для відповідача по справі, про що відділом документального забезпечення та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду складено акт №33 від 27.01.2015 року.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вказані положення законодавства та у зв’язку із встановленими обставинами суддя вважає, що адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Еверест» до відділу Держкомзему України в м. Ізмаїл про визнання протиправними дії щодо використання коефіцієнту для земель комерційного призначення підлягає залишенню без руху з наданням часу для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом належного оформлення адміністративного позову відповідно до вимог передбачених ст.106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Еверест» до відділу Держкомзему України в м. Ізмаїл про визнання протиправними дії щодо використання коефіцієнту для земель комерційного призначення – залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 16.02.2015 року усунути недоліки та роз’яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М.Корой

16.02.15