Ухвала суду № 42498428, 27.01.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6430/14

УХВАЛА

27 січня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Борцової С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представників відповідачів - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про залишення адміністративного позову без розгляду, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго» до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про скасування рішення та заборону використовувати довідку.

Від Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси надійшли клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, встановленого ст.99 КАС України, в обґрунтування якого зазначено, що пільгова пенсія ОСОБА_1 призначена 25.07.2011 року згідно протоколу №30206 на підставі відповідної заяви пенсіонера та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.07.2011 року №1/7-1299, а тому, оскільки вказаний протокол став підставою звернення позивача до суду, Публічним акціонерним товариством «Одестеплокомуненерго» пропущено строк звернення до адміністративного суду з заявленими позовними вимогами.

Представник позивача доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду не надав та не зазначив, у судовому засіданні пояснив, що неодноразово звертався до відповідачів щодо відкликання довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.07.2011 року №1/7-1299, але Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси відмовило у поверненні довідки за відсутністю на те законних підстав, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до п. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно п. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, про існування протоколу №30206 про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 від 25.07.2011 року, позивач дізнався з листа Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси від 11.04.2013 року №2394/06, з урахуванням часу поштового пересилання, у кінці квітня 2013 року, про що не заперечував представник позивача.

Суд вважає за необхідне зазначити, що строки впливають на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов'язків. Строки - засіб впорядкування суспільних відносин, без якого неможливо уявити діяльність публічної адміністрації, нормативного акта, якою б юридичною силою він не був наділений.

Дотримання строків розгляду адміністративних справ одна з обов'язкових передумов ефективності адміністративних проваджень, оскільки результат правозастосовчої діяльності безпосередньо залежить від часових меж їх реалізації. Будь-який вид адміністративного провадження базується на процесуальних принципах, серед яких оперативність і швидкість, що забезпечується чітко регламентованими строками, закріпленими в законах та підзаконних актах.

Оскільки про наявність протоколу №30206 про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 від 25.07.2011 року позивачу було відомо у кінці квітня 2013 року, позивач мав право, відповідно до п. 2 ст. 99 КАС України, звернутись з даним адміністративним позовом на протязі шести місяців, починаючи з 01.05.2013 року, але адміністративний позов надійшов до Одеського окружного адміністративного суду 12.11.2014 року, за таких обставин суд вважає, що позивачем адміністративний позов подано з порушенням строків, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго» до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про скасування рішення та заборону використовувати довідку підлягає залишенню без розгляду, відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представників відповідачів - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси - задовольнити.

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго» до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про скасування рішення та заборону використовувати довідку - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена згідно ч. 3 ст. 186 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 29.01.2015 року.

Суддя /підпис/ П.П.Марин