Постанова № 42478730, 08.12.2014, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/6483/14-а

2-а/296/444/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2014 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира у складі головуючого судді Сингаївського О.П.,

секретаря Горелової М.М.,

розгляді у відкритому судовому засіданні справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної Фінансової інспекції в Житомирській області, третя особа Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася в суд з вказаним позовом, де зазначила, що адміністрацією Державної фінансової інспекції в Житомирській області було відмовлено у подачі документів до фонду соціального страхування для отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів Фонду соціального страхування в зв'язку з тим, що лікарями неналежно оформлено листок непрацездатності серії АГД №920551 виданий на її ім'я.

Вважаючи вказану відмову неправомірною позивач просила: «Винести рішення, яким визнати незаконним рішення Державної фінансової інспекції в Житомирській області від 02.06.2014 року про відмову у наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 за рахунок коштів Фонду соціального страхування згідно листка непрацездатності серії АГД №920551 від 10.01.2014 року. Зобов'язати адміністрацію Державної фінансової інспекції в Житомирській області оформити належним чином документи для надання ОСОБА_1 допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів фонду соціального страхування згідно листка непрацездатності серії АГД №920551 від 10.01.2014 року.»

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що листок непрацездатності позивача був вданий з грубим порушенням Інструкції про прядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 року №455 та Інструкції про прядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.11.2004 року №532/274/136-ос/1406.

Представник третьої особи - Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності при вирішенні спору покладався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд задовольняє позов виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Центральною міською лікарнею №2 м.Житомира 10.01.2014 року позивачу був виданий лікарняний лист серії АГД №920551.

Відповідно до вказаного листка ОСОБА_2 в зв'язку з загостренням хвороби - бронхіальної астми перебувала на лікарняному з 10 січня 2014 року по 31 січня 2014 року. При цьому з 14.01.2014 року по 31.01.2014 року вона знаходилась на стаціонарному лікуванні в Українській алергічній лікарні в смт. Солотвино Закарпатської області.

03. лютого 2014 року вказаний листок непрацездатності позивачем був зданий до сектору кадрів Державної фінансової інспекції в Житомирській області.

02.06.2014 року комісією із соціального страхування Державної фінансової інспекції в Житомирській області було прийнято рішення про відмову у наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів Фонду соціального страхування, в зв'язку з тим, що лікарями неналежно оформлено вищезазначений листок непрацездатності.

Так, судом встановлено, що лікарняний листок серії АГД №920551, що засвідчує тимчасову непрацездатність позивача дійсно не відповідає вимогам пункту 1.8. Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, відповідно до якої листок непрацездатності (довідка) видається і закривається в одному лікувально-профілактичному закладі, крім випадків доліковування в реабілітаційних відділеннях санаторно-курортних закладів. За наявності показань для подальшого лікування іншим лікувально-профілактичним закладом видається новий листок непрацездатності (довідка) як продовження попереднього.

Як встановлено судом листок непрацездатності позивача відкривався Центральною міською лікарнею №2 м.Житомира, продовжувався Українською алергічною лікарнею в смт.Солотвино Закарпатської області на період з 14.01.2014 року по 31.01.2014 року та закривався Центральною міською лікарнею №2 м.Житомира, що суперечить положенню вищенаведеного пункту 1.8. Інструкції.

Разом з тим, статтею 36 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»» визначено вичерпний перелік підстав відмови в наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності, а саме: 1) у разі одержання застрахованою особою травм або її захворювання при вчиненні нею злочину; 2) у разі навмисного заподіяння шкоди своєму здоров'ю з метою ухилення від роботи чи інших обов'язків або симуляції хвороби; 3) за час перебування під арештом і за час проведення судово-медичної експертизи; 4) за час примусового лікування, призначеного за постановою суду; 5) у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння або дій, пов'язаних з таким

сп'янінням; 6) за період перебування застрахованої особи у відпустці без

збереження заробітної плати, творчій відпустці, додатковій відпустці у зв'язку з навчанням. 2. Застраховані особи, які в період отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності порушують режим, встановлений для них лікарем, або не з'являються без поважних причин у призначений строк на медичний огляд, у тому числі на лікарсько-консультативну комісію (ЛКК) чи медико-соціальну експертну комісію (МСЕК), втрачають право на цю допомогу з дня допущення порушення на строк, що встановлюється рішенням органу, який призначає допомогу по тимчасовій непрацездатності.

В зв'язку з викладеним, а також враховуючи відсутність вини позивача в тому, що лікарняний листок був заповнений з порушенням вищенаведених інструкцій, суд дійшов до висновку про те, що право позивача на належний соціальний захист, гарантоване їй статтею 46 Конституції України є порушеним та підлягає відновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.46 Конституції України, статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Інструкціею про прядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 року №455 та Інструкціею про прядок заповнення листка непрацездатності, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.11.2004 року №532/274/136-ос/1406, ст.ст. . 8, п. 7 ст. 9, 10,, 11, 71, 86 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення Державної фінансової інспекції в Житомирській області від 02.06.2014 року про відмову у наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів Фонду соціального страхування згідно листка непрацездатності серії АГД №920551 від 10.01.2014 року.

Зобов'язати адміністрацію Державної фінансової інспекції в Житомирській області оформити належним чином документи для надання ОСОБА_1 допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів фонду соціального страхування згідно листка непрацездатності серії АГД №920551 від 10.01.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О. П. Сингаївський