Постанова № 42463634, 13.01.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Богуславська І.А.

Суддя-доповідач - Чебанов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2015 року справа № 263/3181/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Чебанова О.О., суддів Гайдара А.В., Яковенка М.М., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Державної казначейської служби у м. Маріуполі Донецької області на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30 жовтня 2014 року у справі № 263/3181/14-а за позовом ОСОБА_2 до управління Державної казначейської служби у м. Маріуполі Донецької області про визнання дій протиправнимита зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернулася із вказаною позовною заявою до управління Державної казначейської служби у м. Маріуполі Донецької області (надалі - відповідач) про визнання дій протиправнимита зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30 жовтня 2014 року позов задоволено.

Визнано дії управління Державного казначейства України в м. Маріуполі неправомірними та зобов'язано управління Державного казначейства України в м. Маріуполі прийняти до виконання виконавчий лист від 13.08.2014 року по справі 6а/263/8/2014.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30 жовтня 2014 року та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.

Постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 26.05.2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.08.2011 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 16.04.2013року по справі К/9991/55969/11 було визнано противоправними дії управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради щодо недоплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради було зобов'язане здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку у розмірі, визначеному ст. 43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», за період з 04 грудня 2009р. по 27.04.2011р.

Позивачка звернулась до Жовтневого районного суду м. Маріуполя з заявою про зміну способу і порядку виконання зазначеного рішення, а саме - на утримання з Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку суму в розмірі 10822,22грн. за період 04 грудня 2009р. по 27.04.2011р.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполявід 13 серпня 2013 року змінено спосіб і порядок виконання судового рішення та з УПСЗН Жовтневого району Маріупольської міської ради стягнуто на користь ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку суму в розмірі 10822, 22 грн. за період з 04 грудня 2009 року по 27.04.2011 року. Судове рішення набрало законної сили 18.08.2014 року.

На підставі вказаного рішення суду був виданий виконавчий лист. Проте, відповідач, листом № 05-25/3324 відмовив позивачу в пред'явленні виконавчого документа у зв'язку з подіями, які відбуваються в Донецькій області та з метою забезпечення безпеки і здоров'я працівників Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, юридичний відділДержавної казначейської служби України в Донецькій області не працює, що унеможливлює направлення документів щодо виконання судового рішення про стягнення коштівпосилаючись на Наказ Державної казначейської служби України від 19.04.2013 року № 63.

Колегія суддів зазначає, що посилання відповідача на вищевказаний наказ є безпідставним, оскільки, відповідно до ст. 255 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими довиконання на всій території України. Конституційне положення коментована стаття розтлумачує як по суб'єктах, так і по території, на яку розповсюджується обов'язковість судових рішень.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з ч.1 ст.25 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно по суті вирішена справа, проте невірно вказана назва установи, що обумовлює часткове задоволення апеляційної скарги та зміну постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200,205,206,211,212,254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Державної казначейської служби у м. Маріуполі Донецької області на постанову Жовтневого районного суду Донецької області від 30 жовтня 2014 року у справі № 263/3181/14-а - задовольнити частково.

Постанову Жовтневого районного суду Донецької області від 30 жовтня 2014 року у справі № 263/3181/14-а - змінити.

В тексті постанови Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області замінити назву установи з «Управління Державного казначейства України» на «Управління Державної казначейської служби у місті Маріуполі Донецької області».

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів О.О. Чебанов

А.В. Гайдар

М.М. Яковенко